Решение № 2А-2048/2020 2А-2048/2020~М-1863/2020 М-1863/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-2048/2020

Дело № 2а-2048\20

26RS0035-01-2020-003582-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 16 октября 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием: помощника прокурора Шпаковского района Рогозина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконным бездействие по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, обязании в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, приняв меры по обустройству автомобильной дороги по ул. Центральная, х. Ташла,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконным бездействие по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, обязании в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, приняв меры по обустройству автомобильной дороги по <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурора Шпаковского района Ставропольского края указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог общего пользования <адрес>.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В ходе обследования автомобильной дороги по <адрес> установлено, что вышеуказанный участок автодороги входит в уличнодорожную сеть муниципального образования Надеждинского сельсовета.

В результате обследования вышеуказанного участка автодороги установлено, что выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ подпункта 4 п.9 Классификации работ, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 №402 администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края не проведена паспортизация <адрес>;

- в нарушение требований ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, подпункта 4 п.9 Классификации работ утвержденных Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 №402 администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского муниципального района <адрес> не разработан и не утвержден проект организации дорожного движения, на основании которого осуществляется установка и содержание технических средств организации дорожного движения;

- проезжая часть <адрес> выполнена в твердом гравийнощебеночном исполнении, на которой в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 присутствуют повреждения в виде выбоин;

- в нарушение требований п.11.4, п.11.5 СП 42.13330.2011 ширина проезжей части менее 6 метров;

- в нарушение требований п.11.4, п11.5 СП 42.13330.2011; п.4.5.1 ГОСТ Р 52766-07 при наличии жилой застройки отсутствует тротуар;

- в нарушение требований п.12.9, п.12.11 СП 42.13330.201 отсутствует система сбора и отвода поверхностных вод;

- в нарушение требования п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-07 отсутствует стационарное электрическое освещение.

Собственником указанного участка автодороги общего пользования является администрация муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика- Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

Обязать Администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, приняв меры по обустройству автомобильной дороги по <адрес>

Представитель административного истца –помощник прокурора Рогозин А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика- администрации МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В своем ходатайстве представитель административного ответчика указал, что исковые требования признает в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает административные исковые требования Прокурора Шпаковского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконным бездействие по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, обязании в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, приняв меры по обустройству автомобильной дороги по <адрес>- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

Обязать Администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, приняв меры по обустройству автомобильной дороги по <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.

Судья Чистякова Л.В.