Решение № 2-1855/2019 2-1855/2019~М-481/2019 М-481/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-1855/2019

Дело № 2-1855/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

7 марта 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

18.01.2019 ФИО5 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) о признании решения незаконным и возложении обязанности. В обоснование указал, что решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 26.12.2018 (далее – решение ЖБК) снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из трех человек, включая супругу ФИО1, сына ФИО2, в связи с обеспеченностью жилой площадью более 9,5 кв.м на каждого члена семьи. Вместе с тем, с момента постановки на учет и по настоящее время жилым помещением его семья не обеспечена. В собственности жилых помещений не имеет. Вынуждены проживать в съемной квартире. Жилое помещение, в котором зарегистрированы его супруга и сын, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности матери супруги ФИО3, каких-либо прав на данное жилое помещение у них нет. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, изменив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать незаконным и отменить решение ЖБК; обязать комиссию ЖБК восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на учет с 04.09.2002; обязать УМВД России по Вологодской области предоставить ему по договору найма жилое помещение, расположенное в 84-квартирном доме по адресу: <адрес> (2 очередь); взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель по устному ходатайству ФИО6 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО7 иск не признала. Представила отзыв. Указала, что оспариваемое истцом решение ЖБК отменено распоряжением начальника УМВД России по Вологодской области от 21.02.2019 №. Истец продолжает состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий УМВД России по Вологодской области с 04.09.2002.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01.03.2005, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ)

Статьями 53, 55 ЖК РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

В соответствии с п. 21 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области, утвержденных Постановлением администрации Вологодской области от 11.02.1992 №, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, то есть 9,5 кв.м.

Из представленных материалов следует, что ФИО5, состоявший в должности старшего инспектора – врача медицинского отдела УВД Вологодской области, на основании решения ЖБК УВД Вологодской области от 04.12.2002, принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из трех человек, включая супругу ФИО1 и сына ФИО2, с 04.09.2002.

Согласно справке товарищества собственников жилья «Горького 97» (л.д. 19) ФИО5 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО4

В соответствии со справкой, представленной товариществом собственников жилья «Давайте жить дружно» (л.д. 25) ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в качестве членов семьи собственника жилого помещения ФИО3, по адресу: <адрес>. Общая площадь жилого помещения составляет 111,9 кв.м.

Установив, что норма общей площади жилого помещения на каждого члена семьи истца, с учетом имеющейся постоянной регистрации ФИО1 и ФИО2 в <адрес>, составляет 37,3 кв.м, что превышает установленную в размере 9,5 кв.м учетную норму на 1 человека, решением ЖБК от 26.12.2018 ФИО5 снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании распоряжения начальника УМВД России по Вологодской области от 21.02.2019 № оспариваемое решение ЖБК отменено.

Согласно информации представленной заместителем начальника Управления организации тылового обеспечения УМВД России по Вологодской области от 07.03.2019, в связи с отменой решения ЖБК, ФИО5 продолжает состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 04.09.2002.

Принимая во внимание, что на момент вынесения решения оспариваемое решение ответчиком отменено, а истец восстановлен на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий УМВД России по Вологодской области с момента первоначальной постановки, с 04.09.2002, оснований для удовлетворения требований в приведенной части суд не усматривает.

Разрешая требования в части обеспечения истца жилым помещением, расположенным в 84-квартирном доме по адресу: <адрес> (2 очередь), суд учитывает, что деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, определяется соответствующим Положением, утвержденным Приказом МВД России от 24.05.2003 № 345 (далее – Положение).

На основании п. 4 Положения учет очередников ведется по единому списку с одновременным включением в отдельные списки очередников, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Списки утверждаются в январе каждого года после рассмотрения их на заседании комиссий и вывешиваются в доступном для ознакомления месте.

Предоставление жилых помещений обеспечивается сотрудникам органов внутренних дел – после рассмотрения соответствующей комиссией и утверждения протокола начальником органа внутренних дел (п. 9, 9.1 Положения).

В соответствии с п. 10 Положения поступившая в орган внутренних дел жилая площадь распределяется между входящими в его состав подразделениями решениями комиссии органа пропорционально количеству очередников, подлежащих обеспечению жильем с учетом сроков постановки на учет.

Решения комиссий подразделений о персональном предоставлении жилых помещений с приложением установленных документов рассматриваются и утверждаются комиссией вышестоящего органа внутренних дел и его начальником.

Учитывая положения приведенных норм о порядке предоставления жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел, принимая во внимание, что обеспечение семьи истца жилым помещением минуя очередность, не только противоречит требованиям жилищного законодательства, но и приведет к ущемлению прав других граждан на обеспечение жилым помещением в очередном порядке, принятых на учет ранее семьи истца, оснований для удовлетворения требований в приведенной части суд не усматривает.

Отказывая в удовлетворении основных требований, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, услуг представителя, поскольку, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указанные расходы компенсируются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.03.2019.

Судья

Думова Е.Н.