Решение № 2А-1633/2018 2А-1633/2018~М-1610/2018 М-1610/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-1633/2018

Дело № 2а-1633/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО3 осужден 10.03.2006 Оренбургским областным судом по ч.1 ст.111, п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ на срок 13 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 28.02.2019. ФИО3 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжкого. Преступление совершенно в состоянии алкогольного опьянения. За период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно: допустил 284 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 228 из которых погашены, 56 не сняты и не погашены. Неоднократно водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ, ЕПКТ. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от 21.03.2007 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания меры уголовного наказания не обучался. Трудоустроен не был по причине отсутствия желания работать.

Административный истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки не реже 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования Илекского района Оренбургской области.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании просил уменьшить срок надзора и круг ограничений. Пояснил, что намерен проживать после освобождения с родителями по адресу: <адрес>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, просившего удовлетворить административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 1 и 2) ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается от одного года до трёх лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

ФИО3 осужден приговором Оренбургского областного суда от 10.03.2006 по п. «ж» ч.2 ст.105, ч.1 ст.111 УК РФ и на основании ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ему назначено 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от 21.03.2006 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление объявлено осужденному, что подтверждается его подписью, вступило в законную силу.

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 12.04.2013, в связи с приведением приговора в соответствии с действующим законодательством срок наказания в отношении ФИО3 окончательно установлен в виде 13 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст.15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление (п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ) относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы 28.02.2019, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из характеристики, представленной администрацией учреждения, осужденный ФИО3 за период отбывания наказания допустил 284 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 228 из которых погашены, а 56 не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Состоит на профилактическом учете как <данные изъяты>. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения относится отрицательно, участия в них не принимает. К поручениям начальника отряда относится не внимательно, выполняет их не всегда своевременно. За время отбывания меры уголовного наказания не обучался. Трудоустроен не был по причине отсутствия желания работать. Не переосмыслил свою жизненную позицию, не осознал необходимость соблюдения норм, правил человеческого общежития и правопослушного поведения в целом. Желания порвать с уголовной субкультурой не проявляет. Вину в совершенном преступлении признает. В содеянном не раскаивается. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Отношения между осужденными строит на основе взаимоуважения. В общении с сотрудниками администрации не всегда вежлив, корректен. На требования и критические замечания со стороны сотрудников администрации исправительного учреждения реагирует не всегда адекватно, проявляя грубость и жаргонные выражения. После осуждения социально-полезные связи с родственниками не утратил, отношения поддерживает посредством переписки и свиданий. Своим поведением и отношением к труду осужденный ФИО3 показал, что не встал на путь исправления.

Учитывая особенности личности осуждённого, наличие у него непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также характеризующие ФИО3 материалы за весь период отбывания наказания, суд считает возможным установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года. Оснований для снижения срока надзора с учетом характеристики личности ответчика, а также тяжести совершенных им преступлений суд не находит.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В материалах дела отсутствуют сведения о регистрации осужденного ФИО3 на территории Российской Федерации. Исходя из приговора от 10.03.2006 на момент осуждения ФИО3 проживал по адресу: <адрес>. Из материалов административного дела, а также акта от 12.07.2018, содержащегося в личном деле осужденного, следует, что ФИО3 отказывается сообщать адрес своего предполагаемого места проживания после освобождении.

В соответствии с ответом МО МВД России «Кувандыкский» от 16.08.2018 на запрос начальника исправительного учреждения после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 имеет возможность проживания у своей матери Д.Р.Н. по адресу: <адрес>.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера совершения, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания четыре раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. Из приговора Оренбургского областного суда от 10.03.2006 следует, что преступления совершенны ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд считает необходимым также установить в отношении осужденного ограничение в виде запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

В связи с отсутствием у осужденного ФИО3 регистрации на территории Российской Федерации суд полагает необходимым установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории. ФИО3 в судебном заседании пояснил, что намерен после освобождения проживать с родителями, в материалах дела имеется письмо о наличии возможности проживания ФИО3 по адресу проживания его родителей: <адрес>.

Исходя из вышеизложенного является целесообразным установление в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования город Кувандык Оренбургской области.

Суд полагает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ответчиком месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования город Кувандык Оренбургской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Колесникова