Постановление № 5-182/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-182/2021

Дело № 5-182/2021

УИД 23RS0001-01-2021-000316-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абинск 05 марта 2021 года

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Холошин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Абинскому району обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным материалом в отношении ФИО1, который 18.01.2021 г. в 15 час 00 мин. находился в помещении магазина «Универсам» по ул. Комсомольской в г. Абинске в нарушение пп.4 п.2 постановления главы администрации Краснодарского края № 129 от 13.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Обратился в суд с ходатайством о передаче данного дела об административном правонарушении в судебный участок по его месту жительства.

Разрешая ходатайство лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, судья принимает во внимание следующее.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

Общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

С учетом разъяснений, содержащихся в абз. 6 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

Удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, о рассмотрении дела по месту его жительства поступившего в суд 04.03.2021 г., в данном случае может повлечь нарушение публичного интереса в защите общества и государства от административных правонарушений, поскольку в случае удовлетворения ходатайства, с учетом даты составления протокола об административном правонарушении 18.01.2021г., отдаленности места проживания ФИО1, может повлечь истечение трехмесячного срока давности (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ) привлечения его к административной ответственности.

Кроме того, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ), следовательно, оснований для направления данного дела об административном правонарушении в судебный участок по месту жительства ФИО1, не имеется.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении ходатайства о передаче данного дела об административном правонарушении в судебный участок по его месту жительства.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 не лишен права лично участвовать в судебном заседании, направить в суд письменные пояснения, представить доказательства или воспользоваться юридической помощью для обеспечения защиты своих прав.

Поскольку, ФИО1, надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается телефонограммой от 08.02.2021г. и ходатайством ФИО1 от 04.03.2021 г. о передаче данного дела об административном правонарушении в судебный участок по его месту жительства, в удовлетворе6нии которого судьей отказано, судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1.

Исследовав письменные документы, приложенные к материалу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 постановления губернатора Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129, с внесенными изменениями постановлением губернатора Краснодарского края от 15.01.2021 N 4 граждан, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края обязали использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Из объяснений ФИО1, содержащихся в протоколе об административном правонарушении № 19-067198 от 18.01.2021г., следует, что он с нарушением не согласен, так как ему не были разъяснены права и на основании чего был составлен протокол, не предоставили адвоката.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 названной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении от 18.01.2021 года имеется запись о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, 25.5, 28.2, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. ФИО1 ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и внес в него свои объяснения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

Исходя из указанных норм, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе воспользоваться помощью защитника, при этом самостоятельно либо через законных представителей (статьи 25.3 и 25.4 КоАП РФ) выбирает защитника самостоятельно и добровольно, как из числа адвокатов, так и из числа иных лиц (часть 2 статьи 25.5). Законодательством не предусмотрена обязанность органа, должностного лица, составившего протокол, или суда, рассматривающего дело об административном правонарушении, по своей инициативе предоставить такому лицу защитника.

Согласно ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.1 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 19-067198 от 18.01.2021 г.; рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Абинскому району Г.А.С. от 18.01.2021г.; объяснением Ю.В.А. от 18.01.2021г..

Оценив приведенные по делу доказательства, объективно свидетельствующих о том, что ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаю во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, совершенного в период введения на территории Краснодарского края режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учётом вышеизложенного, считаю справедливым и соответствующим обстоятельствам применения к ФИО1 административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по КК (Отдел МВД России по Абинскому району)

ИНН <***> КПП 232301001 БИК:010349101

Наименование банка: Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

Номер счета банка получателя 40102810945370000010

Номер счета получателя (казначейский счет) 03100643000000011800

ОКТМО 03601000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья А.А. Холошин