Решение № 12-45/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело № 12-45/2019

Судья: Добрынина М.Ю.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 сентября 2019 года п.Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Шемуранов И.Н., при секретаре Казанцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО1 от 03 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <данные изъяты> самовольно подключила внутриквартирное электрическое оборудование к линии электроснабжения дома и использовала электрическую энергию помимо прибора учета электроэнергии, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО1 от 03 июля 2019 года к ФИО3 <данные изъяты>. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, применено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

ФИО3 <данные изъяты>. обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой указывает, что постановление незаконно, поскольку по указанному адресу не проживала и не проживает, собственником или арендатором квартиры не является, электрическую энергию по указанному адресу не потребляла. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО3 <данные изъяты>. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебное заседание представители потерпевшего - ООО «Жилищная эксплуатация» и должностное лицо, составившее административный протокол не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно акту о несанкционированном подключении электроэнергии <данные изъяты>

Согласно объяснению ФИО3 <данные изъяты>

13 июня 2019 года УУП МО МВД России «Советский» ФИО2 в отношении ФИО3 <данные изъяты>. был составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО1 от 03 июля 2019 года к ФИО3 <данные изъяты>. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, применено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3, мировой судья исходил из того, что о времени и месте судебного заседания ФИО3 <данные изъяты>. и другие лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом. Однако данные обстоятельства опровергаются материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что секретарем мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл Б-вым <данные изъяты>. 27 июня 2019 года в адрес представителя потерпевшей организации - ООО «Жилищная эксплуатация» была направлена телефонограмма об извещении времени и месте рассмотрения административного дела в отношении ФИО3 <данные изъяты>., согласно которой судебное заседание по административному делу назначено на 08 июля 2019 года в 15 часов.

Почтовое отправление – судебная повестка по делу №5-248/2019 г., также была направлена ФИО3 <данные изъяты> и получена ей 01 июля 2019 года.

Сведений об извещении должностного лица МО МВД России «Советский», составившего административный протокол материалы дела не содержат.

08 июля 2019 года в адрес мирового судьи поступило ходатайство ФИО3 <данные изъяты>. о направлении дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка по месту ее жительства, которое определением мирового судьи судебного участка №37 Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО1 от 08 июля 2019 года оставлено без удовлетворения.

Постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО3 <данные изъяты>. по ст.7.19 КоАП РФ вынесено мировым судьей 03 июля 2019 года.

При таких обстоятельствах, было нарушено право ФИО3 <данные изъяты>. на надлежащее извещение о времени рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением предполагает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца с момента совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что правонарушение совершено ФИО3 <данные изъяты>. <данные изъяты>, следовательно, срок давности привлечения её к административной ответственности истек <данные изъяты> года.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <данные изъяты>. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл от 03 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <данные изъяты> - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ФИО3 <данные изъяты>. к административной ответственности.

СУДЬЯ: И.Н. Шемуранов