Постановление № 5-37/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-37/2020

Дело №5-37/2020 <данные изъяты>

УИД 24RS0044-01-2020-000437-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Заозерный 2 июля 2020 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И. (г. Заозерный, ул.40лет Октября, 44),

С участием представителя РОБФКК помощи животным «Белка и стрелка» ФИО1, выступающей по доверенности от 10.06.2020г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Регионального Общественного Благотворительного Фонда Красноярского края помощи животным «Белка и Стрелка» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/244801001, зарегистрированного 21.06.2012г. МИФНС № по Кк), привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

24.04.2020г государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Березовский» ст. лейтенантом полиции ФИО2 возбуждено административное производство в отношении Регионального Общественного Благотворительного Фонда Красноярского края помощи животным «Белка и Стрелка», не выполнившего законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о чем составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от 24.04.2020г. и представлен на рассмотрение в суд.

Невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении поступило в суд Рыбинского района Красноярского края 06.05.2020г.

Государственный инспектор безопасности дорожного движения отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Березовский» ст. лейтенантом полиции ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель РОБФКК помощи животным «Белка и стрелка» ФИО1 с изложенными в протоколе обстоятельствами не согласилась, пояснив, что в РОБФКК помощи животным «Белка и стрелка» никаких определений об истребовании сведений не поступало, в связи с чем, никакие сведения должностному лицу не направлялось. Однако, предполагает, что данный запрос могла получить бывший директор ФИО4, которая с 18.03.2020г. самовольно не вышла на работу и никаких запросов не передавала. О возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ представитель Фонда узнал только 10.06.2020г. в суде. Считает, что в действиях Фонда отсутствует состав правонарушения.

Изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу.

Из материалов дела следует, что 27.02.2020г. в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Березовский» поступили материалы, содержащие данные о наличии в действиях РОБФКК помощи животным «Белка и Стрелка» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ. 28.02.2020г. государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Березовский» старшим лейтенантом полиции ФИО2, в связи с наличием достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, необходимостью осуществления иных процессуальных действий, в целях выявления всех обстоятельств по делу, требующих значительных временных затрат и в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ вынесено определение <адрес> от 28.02.2020г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении РОБФКК помощи животным «Белка и Стрелка», которое направлено в адрес РОБФКК помощи животным «Белка и Стрелка» исх. № от 02.03.2020г. Кроме того, 02.03.2020г. с целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ и в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений (документов) у РОБФКК помощи животным «Белка и Стрелка» о юридическом лице, об установлении должностных и иных лицах, допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и иных сведений (документах), имеющих значение для правильно разрешения дела, выявления причин и условий совершения административного правонарушения, данное определение об истребовании сведений направлено в адрес РОБФКК помощи животным «Белка и Стрелка» заказным письмом исх. № от 02.03.2020г. 17.03.2020г. в 16 часов 13 минут определение об истребовании сведений вручено адресату, что подтверждается отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, однако, в срок до 23.03.2020г. истребуемые сведения предоставлены должностному лицу не были.

Датой совершения административного правонарушения определено 23.03.2020г.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей составляет 3 месяца, поскольку к административной ответственности привлекается юридическое лицо, которому наказание в виде дисквалификации назначено быть не может, следовательно положения ч.3 ст.4.5 КоАП РФ в данном случае применению не подлежат.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2008 года N 23).

Следовательно, по настоящему делу 3-х месячный срок давности привлечения РОБФКК помощи животным «Белка и Стрелка» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом, с учетом рассмотрения административного дела судьей истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административной правонарушении.

Вопрос о виновности лица в совершении данного административного правонарушения по истечении установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

В связи с изложенным, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Регионального Общественного Благотворительного Фонда Красноярского края помощи животным «Белка и Стрелка» по ст.17.7 КоАП РФ прекратить, в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья: Щурова О.И.