Решение № 2А-685/2017 2А-685/2017(2А-7451/2016;)~М-9158/2016 2А-7451/2016 М-9158/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-685/2017

Дело № 2а-685/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Свидиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о ликвидации автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском о ликвидации автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления», исключения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании иска указав, что административный ответчик автономная некоммерческая организация «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления» (ОГРН № учетный номер №) (далее - Организация) значится зарегистрированным в Инспекции МНС России по г. Фрязино Московской области с 30.12.2002 года.

Между тем, в нарушении требований п. 3 ст. 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996 года, с 2007 года Организация не представляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том чисел полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Кроме того, в нарушении требований п. 3.2 ст. 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996 года, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган, Организация указанные сведения с 2008 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

Кроме того, в нарушение требований, предусмотренных пп. «л» и «п» п. 1 ст. 5 ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Организацией не предоставлены сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, и сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Организации вынесено предупреждение от 15.10.2015 № 50-06-6867/15 (направлено в адрес (место нахождения) Организации), со сроком устранения нарушений до 04.09.2016 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

В этой связи, Организации Управлением вынесено повторное предупреждение от 25.07.2016 № 50-08-84556/16 (направлено в адрес (место нахождения) Организации), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 04.09.2016 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Поскольку Организация без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, а допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, административный истец просит суд ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления», зарегистрированную 30.12.2002 Инспекции МНС России по г. Фрязино Московской области, ОГРН №, учетный номер №, и исключить его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6).

Представитель административного ответчика - автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления» в судебное заседание не явился, телеграмма, направленная от имени суда в адрес административного ответчика - <адрес> (юридический адрес административного ответчика, подтвержденный Выпиской из ЕГРЮЛ) возвращена в суд с отметкой «не доставлена, такой организации нет», в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и представителя административного ответчика, надлежаще извещенных о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным Организациям деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что административный ответчик автономная некоммерческая организация «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления» (ОГРН № учетный номер №) (далее - Организация) значится зарегистрированным в Инспекции МНС России по г. Фрязино Московской области с 30.12.2002 года.

В ходе осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления» (ОГРН № учетный номер №) было установлено следующее.

в нарушении требований п. 3 ст. 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996 года, с 2007 года Организация не представляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том чисел полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Кроме того, в нарушении требований п. 3.2 ст. 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996 года, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган, Организация указанные сведения с 2008 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

Кроме того, в нарушение требований, предусмотренных пп. «л» и «п» п. 1 ст. 5 ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Организацией не предоставлены сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, и сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Организации вынесено предупреждение от 15.10.2015 № 50-06-6867/15 (направлено в адрес (место нахождения) Организации), со сроком устранения нарушений до 04.09.2016 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

В этой связи, Организации Управлением вынесено повторное предупреждение от 25.07.2016 № 50-08-84556/16 (направлено в адрес (место нахождения) Организации), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 04.09.2016 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» Организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по ее адресу, указанному в Едином государственно реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности письменные доказательства, учитывая, что Организация без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска и полагает требования Управления Министерства юстиции РФ по Московской области о ликвидации некоммерческой организации Некоммерческой организации Благотворительный Организация «Усадьбы Отечества» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку суд признать обоснованными требования административного иска о ликвидации автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления», сведения о ней подлежат исключении из ЕГРЮЛ, в связи с чем требований административного иска Управления Министерства юстиции РФ по Московской области о ликвидации автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления», исключения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из вышеизложенного, госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ при подаче административного искового заявления, с автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в связи удовлетворением исковых требований не имущественного характера, рассчитанной в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НКРФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о ликвидации автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления» - удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления», ОГРН №, ИНН № учетный номер №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления», ОГРН №, ИНН № учетный номер №, расположенной по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр детского отдыха и оздоровления» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья В.М. Дмитренко