Решение № 12-109/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-109/2018

К делу №12-109/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 июля 2018 года г. Геленджик Краснодарского края

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н.,

при секретарях Пикулиной И.В., Авакимовой К.С., Сычевой А.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ОАО Санаторий «Голубая даль» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства от 13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Азово - Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - генеральный директор ОАО Санаторий «Голубая даль» ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей в доход государства.

Не соглашаясь с принятыми административным органом актом, генеральный директор ОАО Санаторий «Голубая даль» ФИО1 обратилась в суд с жалобой в которой просила отменить упомянутое постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель генерального директора ОАО Санаторий «Голубая даль» ФИО1 по доверенности ФИО2, с учетом дополнений к жалобе, представленных в судебном заседании, поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, факт административного правонарушения не признал, в виду отсутствия в действиях генерального директора ОАО Санаторий «Голубая даль» ФИО1 состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, просил отменить упомянутое постановление, производство по делу прекратить.

Представитель Азово - Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи, с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав мнение представителя генерального директора ОАО Санаторий «Голубая даль» ФИО1, исследовав материалы дела, судья считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению в силу следующих причин.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что у ОАО Санаторий «Голубая даль» отсутствует согласование с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, предусмотренное статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 02.04.2018г., а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, старший государственный инспектор Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства ФИО3, на основе имеющихся в материалах дела допустимых доказательствах, пришел к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ОАО Санаторий «Голубая даль» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Судья так же считает, что постановление старшего государственного инспектора Азово - Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства <данные изъяты>. вынесено с учетом норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя:

- об отсутствии в уведомлении Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № упоминания об ОАО Санаторий «Голубая даль», как о правонарушителе;

- отсутствии у Административного органа полномочий на выполнение функции государственного контроля в водоохранных зонах;

- административный орган не доказал осуществление деятельности ОАО Санаторий «Голубая даль» в водоохранной зоне Черного моря;

-протокол и схема составлены ненадлежащим образом, административное расследование по делу не проводилось, суд оценивает критически, поскольку они основаны на субъективной оценке обстоятельств дела.

В связи с этим, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Азово - Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении генерального директора ОАО Санаторий «Голубая даль» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО Санаторий «Голубая даль» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде, через Геленджикский городской суд, в течение 10-ти дней.

Судья: