Решение № 2А-1722/2018 2А-1722/2018 ~ М-1189/2018 М-1189/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-1722/2018

Дело № 2а-1722/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Якимовой И.Н.,

С участием административного истца помощника прокурора г.Лесосибирска Тишевской Г.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Лесосибирска о возложении обязанности осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лесосибирска обратился с требованием о возложении на администрацию города Лесосибирска обязанности осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, образовавшегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Обращение в суд мотивирует тем, что дом <адрес> внесен в реестр муниципальной собственности; на основании распоряжения администрации г.Лесосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» признан непригодным для постоянного проживания и включен в четвертый этап подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2017г.г., утвержденной Постановлением администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №№. Администрацией г.Лесосибирска выполнено расселение дома № № по <адрес> за счет муниципального и краевого бюджетов, средств Фонда в рамках исполнения мероприятий подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2017г. В настоящее время в многоквартирном жилом доме, расположенном по указанному адресу, никто не значится, проживание невозможно, так как дом разрушен, отсутствует крыша, окна, отключено электро-, тепло- и водоснабжение, водоотведение. При осмотре земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> установлено наличие строительного мусора (сгрунтованного мусора от разборки дома). До настоящего времени администрацией г.Лесосибирска не принято мер по утилизации строительного мусора, в результате чего не обеспечивается создание условий для жилищного строительства на территории муниципального образования, создается угроза безопасности граждан, находящихся и проживающих поблизости от указанного аварийного дома, санитарно-эпидемиологической безопасности населения, и как следствие, нарушает жилищные права граждан на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лесосибирска Тишевская Г.С. доводы административного искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что до настоящего времени строительный мусор находится на земельном участке. Дом был выполнен из бруса, строительный мусор расположен внутри жилого сектора, с учетом пожароопасного периода, повышается риск возгораний, чем создается угроза безопасности граждан.

Представители административного ответчика- администрации г.Лесосибирска, заинтересованного лица <данные изъяты> надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении рассмотрения дела не заявили.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.210,215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п.3, 5 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В силу ст.14 Жилищного кодекса РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании подп.3 п.1 ст.7 Устава муниципального образования «город Лесосибирск», к вопросам местного значения МО «город Лесосибирск» относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В судебном заседании установлено, что собственником многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> является муниципальное образование - город Лесосибирск (л.д. 9-16).

Распоряжением администрации г.Лесосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ. дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19-21).

Указанный жилой дом включен в четвертый этап подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2017г., утвержденной Постановлением администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №№. Реализация указанной Программы предусмотрена из трех источников финансирования: Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого, муниципального бюджетов.

Администрацией г.Лесосибирска выполнено расселение дома № № по <адрес> за счет муниципального и краевого бюджетов, средств Фонда в рамках исполнения мероприятий подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2017г.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Лесосибирска проведено обследование земельных участков, расположенных на территории г.Лесосибирска на предмет наличия строительного и бытового мусора. Установлено, что по адресу <адрес> имеется наличие сгуртованного строительного мусора от разборки здания (л.д.22).

В настоящее время в жилом доме никто не проживает, жильцы – наниматели квартир расселены, здание разрушено, отсутствует крыша, окна, отключено электро-, тепло- и водоснабжение, водоотведение, территория земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен указанный выше жилой дом, захламлен строительным мусором (л.д.17-18,23-24).

Таким образом, судом установлено, что рассматриваемый жилой дом в настоящее время не используется и в силу имеющихся разрушений не может быть использован в дальнейшем, его эксплуатация как объекта недвижимости прекращена. Между тем, несмотря на завершение эксплуатации жилого дома, его строительные конструкции до настоящего момента не утилизированы.

Суд полагает, что доводы административного истца о бездействии собственника жилых помещений аварийного жилого дома - администрации г.Лесосибирска, в части непринятия мер к осуществлению мероприятий по утилизации строительного мусора, в результате чего не обеспечивается создание условий для жилищного строительства на территории муниципального образования, создается угроза безопасности граждан, находящихся и проживающих поблизости от указанного аварийного дома, нашли свое подтверждение, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым установить для Администрации города Лесосибирска срок для исполнения указанного обязательства – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, указанный срок суд считает разумным и соответствующим требованиям статьи 10 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию города Лесосибирска осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, образовавшегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>.

Установить для Администрации города Лесосибирска срок для исполнения указанного обязательства – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина