Решение № 2А-676/2019 2А-676/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-676/2019

Дело № 2а-676/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н. при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Чувашской республиканской общественной организации «Будущее – детям» о признании прекратившей деятельность, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Чувашской республиканской общественной организации «Будущее – детям» (далее – Организация) о признании прекратившей деятельность, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что в нарушение требований статьи 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Управление к установленному сроку документы отчетности за 2017 год и ежегодную информацию о продолжении деятельности в 2018 году. Аналогичные нарушения имели место в 2016-2017 годах. 17 сентября 2018 года в адрес Организации вынесено предупреждение об устранении нарушений в срок до 01 ноября 2018 года, которое до настоящего времени не исполнено. Кроме того, Организация изменила свой адрес и не уведомила об этом Управление. Все это свидетельствует о неоднократном нарушении требований законодательства, что является основанием для признания Организации прекратившей деятельность.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Чувашской республиканской общественной организации «Будущее – детям» в судебное заседание не явился, уведомление возвращено почтовой организацией в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4, 8 ст. 29 Федерального закона РФ "Об общественных объединениях" (далее - Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение государственной регистрации общественного объединении, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц согласно ч. 4 ст. 29 Закона.

Судом установлено, что Чувашская республиканская общественная организация «Будущее – детям» зарегистрирована в качестве юридического лица 21 марта 2014 года, присвоен ОГРН <***>, о чем указано в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 января 2019 года.

Организация действует на основании устава, утвержденного протоколом № общего собрания учредителей 13 февраля 2014 года.

В нарушение требований ст. 29 Федерального закона РФ "Об общественных объединениях" ответчик не представлял в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обновленные сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. Кроме того, не информировало об изменении сведений об адресе.

Предупреждением от 17 сентября 2018 года Управление Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике обязало Организацию в срок до 01 ноября 2018 года представить ежегодную информацию о продолжении своей деятельности в 2018 году.

Сведений об исполнении предупреждения в материалах дела не имеется.

Как разъяснено в п.3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 1246-О, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик не известил административного истца об изменении адреса, не предоставлял информацию о продолжении деятельности в 2016-2018 годах, а также не исполнил направленное в его адрес предупреждение.

Суд приходит к выводу, что указанные нарушения федерального закона, допущенные административным ответчиком являются грубыми, фактически свою деятельность организация не осуществляет, в связи с чем, имеются основания для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать Чувашскую республиканскую общественную организацию «Будущее – детям» прекратившей свою деятельность (ОГРН <***>) в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Николаев

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.