Решение № 2-727/2020 2-727/2020~М-721/2020 М-721/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-727/2020

Дело № 2-727/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 ноября 2020 года Кировский районный суд РК

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А.,

при секретаре - Абкаировой З.Э.,

с участием истца ФИО2 и её представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым о снятии земельного участка с кадастрового учета и признании права собственности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

08.09.2020 ФИО2 обратилась в суд с иском к Госкомрегистру и администрации Абрикосовского сельского поселения с иском о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 90:04:030301:1008 и 90:04:030301:1042 и признании за ней права собственности на земельный участок площадью 3100кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением 7 сессии 24 созыва Абрикосовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении приусадебных земельных участков за гражданами проживающими на территории Абрикосовского сельского совета», за истцом был закреплен земельный участок площадью 0,16га по <адрес> в <адрес>. Решением 14 сессии 5 созыва Абрикосовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в земельно-кадастровую книгу на основании увеличения площади земельных участков (приусадебных участков», площадь вышеуказанного земельного участка была увеличена еще на 0,15га. Таким образом, в 2007 году в её владение и пользование был передан земельный участок площадью 0,31га, граница которого обозначены забором, а поскольку право на котором предоставлен земельный участок площадью 0,31га не было определено, истец считает, что у неё возникло право собственности на него. На земельном участке расположен принадлежащий истцу жилой дом, однако она лишена право зарегистрировать за собой право собственности на него на основании, ввиду того, что на указанном адресе согласно ГКН стоит два земельный участка с кадастровыми номерами 90:04:030301:1008 и 90:04:030301:1042, 1600кв.м. и 1600кв.м., соответственно расположенные по <адрес> в <адрес>.

С целью устранения неточностей истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об устранении неточностей в кадастровом учете, на вышеуказанные земельные участки, но её было отказано. Также отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка с правильной площадью 0,31га.

На данный момент несуществующие два земельных участка состоящие на кадастровом учете нарушают её право на постановку на учет земельного участка с правильной площадью – 0,31га.

Протокольным определением от 14.10.2020 по ходатайству представителя истца, Госкомрегистр исключен из числа ответчиков по делу и привлечен в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований.

Истец и её представитель в судебном заседании иск поддержали. Указали, что по заказу истца составлен межевой план земельного участка площадью 0,31га, установлены его границы, созданные более 15 лет назад.

Ответчик – администрация в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, просили рассматривать дело в их отсутствие. Возражали в части иска о признании права собственности, поскольку установленные Правилами землепользования и застройки муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района РК, установлен предельный (максимальный) размер земельного участка для ИЖС - 0,25га.

Третье лицо - Госкомрегистр в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, оценив все доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об оставлении иска без удовлетворения в полном объеме, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что на основании решения 7 сессии 24 созыва Абрикосовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении приусадебных земельных участков за гражданами проживающими на территории Абрикосовского сельского совета», по результатам заслушивания землеустроителя, за ФИО1 был закреплен земельный участок площадью 0,16га по <адрес> в <адрес>.

Далее, решением 14 сессии 5 созыва Абрикосовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в земельно-кадастровую книгу на основании увеличения площади земельных участков (приусадебных участков», на основании заявлений граждан Украины и проведения обмеров земельных участков, руководствуясь ст.12 Земельного кодекса Украины и ст.26 п.34 Закона Украины «О местном самоуправлении», площадь вышеуказанного земельного участка была увеличена еще на 0,15га.

Согласно справки администрации от 04.04.20018, за истцом с 2000 года числится жилой и земельный участок площадью 0,31га по <адрес> в <адрес>.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за истцом признано право собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРН содержится запись о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 90:04:030301:1042 площадью 1600кв.м. расположенного по <адрес> в <адрес> РК, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не указан. Ранее учтенный, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. Запись о регистрации права отсутствует.

В ЕГРН содержится запись о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 90:04:030301:1008 площадью 1600кв.м. расположенного по <адрес> в <адрес> РК, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Ранее учтенный, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. Запись о регистрации права отсутствует.

Земельный участок площадью 1500кв.м. на кадастровом учете не стоит.

Как пояснила, истец, что о каких-либо решениях от 1997 года в отношении данного земельного участка ей не известно.

По заказу истца, составлен межевой план от 20.09.2020, в котором определены границы земельного участка площадью 0,31га, обозначенные на местности более 15 лет забором и воротами, что не оспаривается ответчиком.

Согласно решения Госкомрегистра от 06.08.2020 истец обратилась с заявлением об исправлении технической ошибки в записях в ЕГРН, однако ввиду отсутствия противоречий технической ошибки не установлено.

Согласно решения Госкомрегистра от 18.08.2020 истец обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимости, однако ввиду наличия сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 90:04:030301:1042, установлено отсутствие оснований во внесении сведений.

Обращаясь с иском в суд, истец обосновывает свои требования тем, что состоящие на государственном кадастровом учете земельные участки с кадастровыми номерами 90:04:030301:1008 и 90:04:030301:1042 препятствует её праву на постановку на учет земельного участка с правильной площадью – 0,31га, который был ей передан в собственность в 2003 и 2007 годах.

С указанными доводами истца суд не соглашается, находя избранный истцом способ защиты права ошибочным.

Согласно статье 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6); государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (подпункт 3 пункта 1 статьи 29 Закона N 218).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3 ч. 3 ст. 14 Закона N 218).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению правообладателя.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости необходимо обратиться в Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением установленного образца, что истцом было не исполнено.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вопросы предоставления земельных участков в собственность в 2003 году были урегулированы Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 № 2768-III и Декретом КМУ от 26.12.1992 № 15-92 «О приватизации земельных участков», которым предусматривалась передача только один раз в порядке приватизации земельного участка из земель коммунальной собственности (п.2 Декрета и ст.118 ЗК Украины).

Согласно ч.2 ст.118 ЗК Украины от 2001 года, решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления относительно приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.

В силу положений ст.125 того же земельного кодекса, право на земельный участок, возникают с момента приобретения такого права и государственной регистрации прав.

Как установлено судом, подтверждается истцом и никем не оспаривается, техническая документация по землеустройству не составлялась, право истца на земельные участки площадью 1600кв.м. и 1500кв.м. не было зарегистрировано.

Несмотря на отсутствие факта отмены и/или признания недействительным решений сельского совета от 2003 и 2007 годов, которыми земельные участки закреплены на истцом, не предоставлены, суд не вправе на их основании признать право истца на спорный земельный участок, поскольку решения сельского совета в отношении ФИО2 не предусматривало передачу земельных участков в собственность.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Постановлением Совета министров Республики Крым N 264 от 11.08.2014 г. утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества, к которым решения о закреплении земельных участков, не предусмотрено.

Кроме того, истец просит признания права на земельный участок площадью 3100кв.м., однако размер земельного участка должен соответствовать назначению здания и предельным размерам земельных участков по градостроительным регламентам (правилам землепользования и застройки).

Правилами землепользования и застройки муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района РК, установлен предельный (максимальный) размер земельного участка для ИЖС - 0,25га, то есть больше, чем просит истец. При этом обоснованности исключительности земельного участка в заявленном истцом размере, не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности исковых требований и отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд считает необходимым обратить внимание истца, что она не лишена права по получение земельного участка в общем порядке от собственника земельного участка – муниципального образования, как собственник жилого дома, во внесудебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск ФИО2, о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 90:04:030301:1008 и 90:04:030301:1042, признании права собственности на земельный участок площадью 3100кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 05.11.2020

Председательствующий И.А. Дегтярев