Решение № 2А-1461/2017 2А-1461/2017~М-1292/2017 М-1292/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-1461/2017

Дело 2а-1461/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Десятовой Л.А.

при секретаре Ефремовой М.В.

с участием прокурора Фуфачевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указывают, что ФИО1, ДАТА года рождения, ранее судим:

- ДАТА Красноармейским районным судом Челябинской области по ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Освобожден ДАТА из ФКУ ИК № 15 ГУФСИН по Челябинской области условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 4 дня. Срок отбытия наказания закончился ДАТА.

- ДАТА Красноармейским районным судом Челябинской области по ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден ДАТА из ФКУ ИК № 10 ГУФСИН по Челябинской области условно-досрочно на 6 месяцев 4 дня. Срок отбытия наказания закончился ДАТА.

По приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от ДАТА в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступления. Просят установить ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком до ДАТА со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время);

- запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрет на выезд за установленные судом пределы территории Челябинской области.

Административный истец - Отдел МВД России по городу Копейску представитель административного истца ФИО2 административный иск Отдела МВД России по городу Копейску поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1 с установлением административного надзора согласен в полном объеме.

Прокурор – Фуфачева А.А. поддержала административное исковое заявление Отдел МВД России по городу Копейску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав прокурора Фуфачеву А.А., исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДАТА Красноармейским районным судом Челябинской области по ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден ДАТА условно-досрочно на 6 месяцев 4 дня. Срок отбытия наказания закончился ДАТА (л.д.10-11).

Ранее судим ДАТА Красноармейским районным судом Челябинской области (с учетом кассационного определения Челябинского областного суда от ДАТА) по ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Освобожден ДАТА из ФКУ ИК № 15 ГУФСИН по Челябинской области условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 4 дня. Срок отбытия наказания закончился ДАТА (л.д.14-39,40-55).

Приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от ДАТА (с учетом кассационного определения Челябинского областного суда от ДАТА) в действиях ФИО1 установлено отягчающее вину обстоятельство – опасный рецидив преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ УК РФ.

Санкция ч.3 ст. 162 УК РФ УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления ФИО1 предусматривала максимальное наказание до 12 лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) следует, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судом установлено, что приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от ДАТА ФИО1 назначено наказание по совокупности приговоров, в том числе и по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от ДАТА. По постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА ФИО1 освобожден условно-досрочно ДАТА.

Учитывая, что ФИО1 осуществляет уход за гражданской женой, которая является инвалидом 1 группы, суд считает возможным установить обязательную явку 1 раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет до ДАТА (исчисляя срок с ДАТА) с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время);

- запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за установленные судом пределы территории Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 нарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и(или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 177, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 8 лет до ДАТА (исчисляя срок с ДАТА) с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время);

-запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за установленные судом пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Л.А.Десятова