Решение № 2-5207/2025 2-5207/2025~М-3669/2025 М-3669/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-5207/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года город Н.

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратились в суд с иском к администрации Богородского городского округа М. <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований истцы указали, что на основании договора социального найма №-н/17 ФИО5 с членами семьи вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н., <адрес>. Согласно техническому паспорту с инвентарным № от ДД.ММ.ГГГГ истцы проживают в жилом доме, в помещении общей площадью 69.9 кв.м, из них жилой 45.5 кв.м, состоящем из трёх комнат с личным туалетом, ванной (санузлом) и кухней, используемой только семьей нанимателя. Квартира не приватизировалась. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия Богородского городского округа М. <адрес> пришла к заключению признать многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением 483-р от ДД.ММ.ГГГГ ответчик администрация Богородского городского округа М. <адрес> поручила в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по сносу дома по адресу: <...><адрес>. Данное решение принято на основании экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором эксперт пришел к выводу, что общее техническое состояние жилого здания относится к 5-ой категории технического состояния - аварийное состояние. Существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций. Здание частично уничтожено пожаром и является непригодным для дальнейшей эксплуатации, а также не подлежит ремонту и восстановлению. Общий износ здания составляет 100%. ДД.ММ.ГГГГ ответчик администрация Богородского городского округа М. <адрес> направила собственникам квартир требование о сносе жилого дома. Однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма им не предоставлено.

На основании изложенного истцы просят обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в черте г. Н. М. <адрес>, общей площадью не менее 67,6 кв.м., жилой площадью не менее 43,5 кв.м, состоящее из трех комнат с личным туалетом, ванной (санузлом) и кухней, используемой только семьей нанимателя.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебное заседание, о месте и времени которого надлежащим образом извещены, не явились, обеспечили явку представителя - адвоката Фишера А.С., действующего на основании ордера, поддержавшего заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа М. <адрес> ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Окружного управления социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> № в судебное заседание о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение, которое бы отвечало интересам несовершеннолетнего.

В силу положений ч. 3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса, в связи с чем суд полагает рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2, 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 (раздел III) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Город Н. М. области» (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №-н/17, согласно условиям которого ФИО5 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности МО “Город Н. М. области”, состоящее из 3 отдельных комнат в отдельной квартире, общей площадью 67,6 кв.м. по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечения предоставления за плату коммунальных услуг.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились его внучка ФИО2, дочь - ФИО2, жена – ФИО1

В соответствии с техническим паспортом (инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, общей площадью 69,9 кв.м., состоит из комнаты № – 14,1 кв.м., комнаты № – 17,1 кв.м., комнаты № – 14,3 кв.м., коридора -6,2 кв.м., кухни – 9,1 кв.м., коридора -7,4 кв.м., санитарного узла – 1,7 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации ОДН по <адрес> Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 51 мин. произошел пожар в доме расположенном по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>. В ходе проверки установлено, что в результате пожара строение жилого дома уничтожено опасными факторами пожара изнутри на всей площади, второй этаж выгорел вместе с имуществом, перекрытия и кровля обрушились. Первый этаж пролит водой в ходе тушения. Причиной пожара послужил поджог, подозреваемым в совершении данного преступления является ФИО7

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

По смыслу приведенных положений закона непригодность жилого помещения для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан из такого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Заключением строительно-технической экспертизы здания, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, проведенной ИП ФИО8, установлено, что общее техническое состояние жилого здания относится к 85-ой категории технического состояния – аварийное состояние. Существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций. Здание частично уничтожено пожаром и является непригодным для дальнейшей эксплуатации, не подлежит ремонту и восстановлению. Общий износ здания составляет 100%.

На основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия Богородского городского округа М. <адрес> вынесла заключение о признании многоквартирного жилого дома по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Богородского городского округа М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р утверждено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии Богородского г.о. М. <адрес> по признанию жилого помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции «Об оценке соответствия многоквартирного дома, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, требованиям, установленным в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Первому заместителю Администрации поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по сносу данного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке ОДН по <адрес> Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание ранее горевшего строения, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Распоряжением администрации Богородского г.о. М. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в п.2.3 распоряжения администрации Богородского г.о. М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р внесены изменения, заменив слова «14.04.2020» на слова «14.08.2025».

До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцам не предоставлено.

Проанализировав представленные стороной истцов доказательства, свидетельствующие о недопустимом, опасном аварийном состоянии занимаемого жилого помещения на протяжении уже длительного времени, суд приходит к выводу, что поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, признан в установленном порядке аварийным, а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требования истцов о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма является обоснованным.

Право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом.

Доказательств отсутствия реальной угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме признанном аварийном и подлежащем сносу, ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир.

Следовательно, поскольку предоставление истцам обусловлено признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, им должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии с техническим паспортом (инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ) квартира по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, общей площадью 69,9 кв.м., жилой площадью 45,5 кв.м., состоит из комнаты № – 14,1 кв.м., комнаты № – 17,1 кв.м., комнаты № – 14,3 кв.м., коридора - 6,2 кв.м., кухни – 9,1 кв.м., коридора -7,4 кв.м., санитарного узла – 1,7 кв.м.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности по предоставлению истцам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, состоящего не менее чем из трех жилых комнат, жилой площадью не менее 45,5 кв.м., общей площадью не менее 69,9 кв.м., расположенного в границах г. Н. М. <адрес>, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, взамен аварийного, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 ИНН <***>, ФИО2 ИНН <***>, ФИО3 ИНН <***>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Богородского городского округа М. <адрес> ИНН <***> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Богородского городского округа М. <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 во внеочередном порядке жилое помещение, состоящее не менее чем из трех жилых комнат, жилой площадью не менее 45,5 кв.м., общей площадью не менее 69,9 кв.м., расположенное в границах города Н. М. области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова