Решение № 2А-2373/2025 2А-2373/2025~М-1594/2025 М-1594/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-2373/2025

Копия

№ 2а-2373/2025

70RS0004-01-2025-002234-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 02 июня 2025 года

Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Перелыгиной И.В.,

при секретарях Никитиной А.А., Пляшко Д.В.,

при участии старшего помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советскому району г. Томска обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни, а всего с учётом ранее установленных административных ограничений – три раза в месяц обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, официально не трудоустроен, освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области с заменой не отбытой части 02 года 01 месяц 09 дней наказания более мягким видом наказания. Отбывал наказание по приговору мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (с участием апелляционного постановления Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 119 УК РФ 10 месяцев лишения свободы, ст. 69 ч. 5 УК РФ (приговор этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ) – срок 05.лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Решением Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу. Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение. В течение последнего года поднадзорный ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе поверки по месту жительства установлено, что ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Советскому району г. Томска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представителя не направил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражения на административное исковое заявление не представил.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ административный надзор в целом и административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; при этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г. Томска ФИО1 осужден по части 1 статьи 119 УК РФ. Апелляционным постановлением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ изменен, ФИО1 назначено наказание по ч. 1 ст. 119 УК РФ в виде 10 месяцев лишения свободы.

На основании постановления Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 2 года 1 месяц 9 дней ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены административные ограничения на период административного надзора в виде пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде явки для регистрации два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Принимая решение по административному делу суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

Судом установлено, что ФИО1 в течение года два раза привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 550 рублей; постановлением заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 560 рублей.

Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

В материалы административного дела представлена характеристика УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска, согласно которой ФИО1 официально не трудоустроен, проживает по адресу: <адрес>, в ходе проверки по месту жительства установлено, что проживает один, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от соседей по поводу нарушения общественного порядка в ОМВД России по Советскому району г. Томска не поступало.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений – три раза в месяц обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд учитывает, что согласно материалам административного дела ФИО1 официально не работает, имеет временные заработки.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.

Суд полагает необходимым уточнить административные ограничения, указав их, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов, запрет выезда за пределы муниципального образования “Город Томск”, исключив из формулировки запрещение пребывания в ночное время вне определенного места, запрета выезда за определенную территорию ссылки на распространение действия данных административных ограничений лишь на случаи, не связанные с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а во втором случае и на оказание медицинской помощи ответчику, получение предварительного разрешения органа внутренних дел.

Суд отмечает, что любой гражданин Российской Федерации имеет право на медицинскую помочь без территориальных ограничений, что прямо предусмотрено законом. Нахождение лица под административным надзором не требует установления дополнительных гарантий на медицинскую помощь в решении суда.

Установленные меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>,

административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни,

а всего с учетом решения суда считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов;

-запрет выезда за пределы муниципального образования “Город Томск”.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья И.В. Перелыгина