Постановление № 5-306/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-306/2019

Дело № 5-306/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Соликамск 18 апреля 2019 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Панове Ю.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

инспектора ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу К.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...><...>, гражданина <...>, разведенного, <данные изъяты>, имеющего временные заработки, пребывающего в городе <...> по адресу: <...> на миграционном учете не состоящего, привлекавшегося к административной ответственности <дата>, не судимого,

у с т а н о в и л:

инспектором ОВМ МО МВД России «Соликамский» К.. <дата> составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ о нарушении гражданином <...> ФИО1 положений ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <дата> в 17:30 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» 1 этап в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу по адресу <...> выявлено административное нарушение, совершенное гражданином <...> ФИО1, а именно: ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в <дата> году, на миграционный учет поставлен не был, срок временного пребывания ФИО1 не продлевался, заявление и иные документы, необходимые для получения патента и на временной проживание не принимались. Пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в <дата> году. Через два дня как приехал, отдал свой паспорт в залог, поскольку ему нужны были деньги на лечение <данные изъяты>. На миграционный учет не вставал, с какими-либо заявлениями о восстановлении утраченного паспорта не обращался. Официально не может трудоустроиться, в связи с отсутствием паспорта.

Выслушав ФИО1, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину ФИО1, являющегося иностранным гражданином, полностью установленной.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, являются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-ти летнего возраста.

ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

По смыслу ст.1 указанного ФЗ, иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Закона).

По правилам ч.2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в <дата> году, на миграционный учет не встал, то есть пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, по истечении срока его временного пребывания в Российской Федерации не исполнил обязанности выехать из Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых доказательств, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1; заключением об установлении личности иностранного гражданина; выписками из электронной базы УФМС, УВМ МВД; миграционной картой; пояснениями ФИО1, данными им в ходе рассмотрения дела.

По существу совершение административного правонарушения ФИО1 не оспаривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а так же наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом ходатайства административного органа, принимая во внимание обстоятельства дела, ФИО1 имеет временные заработки, длительное в нарушение закона нежелание выезжать за пределы территории Российской Федерации, судья городского суда полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда. Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере и для назначения наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда либо без такового судьей городского суда не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 3000 рублей (трех тысяч рублей) в доход федерального бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Перми, по адресу <...><...> до исполнения решения о его выдворении.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов УФССП России по Пермскому краю по месту нахождения ФИО1 и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Соликамскому городскому округу), ИНН/КПП <***>/591901001, р/счет – <***> Отделение Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 18811640000016020140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57730000, УИН 18891599990072215879.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул.20 лет Победы, 155.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственность, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья <данные изъяты>/ Е.В. Пантилеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>