Решение № 2-606/2019 2-606/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-606/2019

Дело № 2-606/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре Иванской А.И.,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело 2-606/2019 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3, ФИО5 в лице законного представителя ФИО3, к Администрации <адрес>, о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

В Евпаторийский городской суд обратились ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4 с иском к Администрации <адрес> о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма. Свои требования мотивируют тем, что она, ФИО2 со своей семьей постоянно проживает в <адрес>.Указанное жилье находилось в ее пользовании и ее сына - ФИО3 с 1997года, а в последующем было распределено им на основании протокола совместного заседания профкома и администрации филиала «ЖКК» ОАО «Евпаториястрой» от 04.01.2001г., других документов не имеется. Оригиналов документов не сохранилось. Согласно архивным сведениям документы о предоставлении жилья по указанному адресу не передавались, местонахождение их неизвестно. Желая привести документы на пользование жильем в соответствии с действующим законодательством, она обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. В результате рассмотрения данного заявления ей было отказано в удовлетворении заявления, по причине отсутствия документов, содержащих основания для заключения договора социального найма. С момента предоставления и до настоящего времени она, с членами своей семьи проживает в указанном жилье, несет бремя содержания жилья, а именно оплачивают на протяжении всего времени коммунальные услуги. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Ответчику известно о проживании истцов в спорном жилье. Требований о выселении из жилого помещения ответчиком не предъявлялось. Они зарегистрированы по месту жительства и фактически в нем проживают. На сегодняшний день спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, другого жилья они не имеют. Просят признать за ней, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, за ним, ФИО3, <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4 поддержали исковые требования, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен в установленном порядке, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, возражений на исковые требования не представил. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истцов, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2, в составе семьи – сына ФИО3 была распределена комната коридорного типа № пл.18,0кв.м., в <адрес> по ул.<адрес><адрес>, что подтверждается выпиской из протокола совместно заседания профкома и администрации филиала «ЖКК» ОАО «Евпаториястрой» от 04.01.2001г..

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ вселились в указанную комнату и зарегистрированы в ней, что подтверждается сведениями паспорта гражданина РФ, справкой с места жительства о составе семьи и прописке № от 26.08.2008г., справкой о составе семьи и регистрации № от 25.01.2019г..

В соответствии со ст. 9 ЖК Украины граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно - строительных кооперативов. Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан либо прав государственных и общественных организаций.

Согласно статье 128 ЖК Украины порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. <адрес> в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации либо органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола (в редакции на момент вселения истца в общежитие).

В силу статьи 129 ЖК Украины на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

Согласно ст.ст. 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Крым со дня принятия её в ФИО1 действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.12 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ч.1 ст. 642 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, на заявление ФИО2 о необходимости заключения договора социального найма, отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>,ком.210.

Отказ основан на положениях п. п. 2.14.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», поскольку представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, судом установлено, что с 1997г. по настоящее время истцы проживают в данной комнате, несут бремя содержания и оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, ФИО4, 29.06.2014г.р., ФИО4, 13.02.2002г.р., вселены в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и зарегистрированы в нем, проживают с нанимателем квартиры одной семьей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Истцы продолжают проживать в спорной комнате, пользуется данным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, вопрос об ее выселении никем не ставился, имеются основания считать, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, а факт отсутствия или утраты вселительных документов не может являться достаточным основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, ЖК, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец вселился и занимает жилое помещение на законных основаниях, регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные коммунальные услуги, за весь период проживания истца в спорном помещении собственником не ставился вопрос о его выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Суд, оценив представленные доказательства, подтверждающие возникновение у истцов права пользования комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3, ФИО5 в лице законного представителя ФИО3, к Администрации <адрес>, о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма, – удовлетворить.

Признать за ФИО2, 20.08.1953года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Р.М.Измайлов