Решение № 2А-2022/2019 2А-2022/2019~М-1721/2019 М-1721/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-2022/2019

Дело №2а-2022/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л :

15 мая 2019 года представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте Республики Калмыкия (далее ИФНС России по г.Элисте, Инспекция) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В силу главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, а также транспортного налога. Он владел (владеет) на праве собственности: жилым домом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 206,90, дата регистрации права 9 января 2017 года, земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 600 кв.м, дата регистрации права 31 декабря 1995 года; автобусом, марки ГА332213, <данные изъяты>, дата регистрации права 27 апреля 2005 года, дата утраты права 24 августа 2007 года; легковым автомобилем марки Додж, <данные изъяты>, дата регистрации права 11 июня 1996 года, дата утраты права 4 ноября 1997 года. ФИО1 направлено налоговое уведомление №547594 от 6 июля 2015 года, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ему направлены требования об уплате налогов и пени: от 20 декабря 2014 года №2154, включенное в заявление о выдаче судебногоприказа, на момент подачи административного искового заявления исполнено, от 17 ноября 2015 года №13742, в котором предлагалось уплатить в срок до 27 декабря 2016 года, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 792 руб.42 коп.; пени по земельному налогу в размере 15 руб. 21 коп. (отправлено заказным письмом 19 ноября 2015 года, что подтверждается почтовым реестром), от 4 августа 2016 года №1406, в котором предлагалось уплатить в срок до 13 сентября 2016 годатранспортный налог в размере 222 руб. 75 коп., пени по налогу в размере 19 руб. 36 коп. (отправлено заказным письмом 29 августа 2016 года, что подтверждается почтовым реестром). Ввиду неисполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа на основании абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в судебный участок №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия. 23 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ 2а-2596/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции недоимки по налогу, пени. Определением мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 10 января 2019 года судебный приказ по делу 2а-2596/2018 о взыскании с должника недоимки по налогу и пени отменен.

Просил суд взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 835 руб. 34 коп., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 23руб. 88 коп., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 18 руб. 07 коп. Всего 877 руб. 29 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, представил заявление о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В силу п.п.1.2 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии со ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, земельного и транспортного налогов.

Он владел (владеет) на праве собственности: :№, площадь 206,90, дата регистрации права 9 января 2017 года, земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 600 кв.м, дата регистрации права 31 декабря 1995 года; автобусом, марки ГА332213, <данные изъяты>, дата регистрации права 27 апреля 2005 года, дата утраты права 24 августа 2007 года; легковым автомобилем марки Додж, <данные изъяты>, дата регистрации права 11 июня 1996 года, дата утраты права 4 ноября 1997 года.

В связи с этим ИФНС России по г.Элисте ФИО1 направлено налоговое уведомление №547594 от 6 июля 2015 года в котором предлагалось добровольно уплатить налоги.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом требование об уплате налога.

В связи с неуплатой налога налоговым органом административному ответчику направлены требования об уплате налогов и пени:

- от 20 декабря 2014 года №2154, в котором предлагалось уплатить в срок до 11 февраля 2015 года транспортный налог, земельный налог, включенное в заявление о выдаче судебного приказа, на момент подачи административного искового заявления исполнено,

- от 17 ноября 2015 года №13742, в котором предлагалось уплатить в срок до 27 декабря 2016 года, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 792 руб.42 коп.; пени по земельному налогу в размере 15 руб. 21 коп. (отправлено заказным письмом 19 ноября 2015 года, что подтверждается почтовым реестром),

- от 4 августа 2016 года №1406, в котором предлагалось уплатить в срок до 13 сентября 2016 года транспортный налог в размере 222 руб. 75 коп., пени по налогу в размере 19 руб. 36 коп. (отправлено заказным письмом 29 августа 2016 года, что подтверждается почтовым реестром).

В силу абз.1 п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в самом раннем требовании №2154 об уплате налога по состоянию на 20 декабря 2014 года установлен срок уплаты налога – 11 февраля 2015 года. Общая сумма недоимки по налогу и пени не превышает 3 000 рублей.

Следовательно, срок для обращения в суд истекал 11 августа 2018 года.

Из обозренного в судебном заседании гражданского дела 2а-2596/2018 следует, что ИФНС России по г.Элисте обратилась к мировому судье судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным границах городских округов: пени в размере 19 руб. 60 коп., налога на имущество с физических лиц (1 января 2015-25 мая 2015 года, 1 января 2015-16 ноября 2015 года, 1 декабря 2015-16 ноября 2016 года) в размере 2837 руб. 38 коп., транспортного налога (1 января 2015 – 27 мая 2015 года, 1 декабря 2015 – 16 ноября 2016 года, 1 октября 2015 – 3 августа 2016 года) в размере 25 руб. 41 коп., всего 882 руб. 39 коп., 19 ноября 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока (3 года + 6 месяцев).

Определением мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 10 января 2019 года по делу 2а-2596/2018 судебный приказ от 23 ноября 2018 года, вынесенный по заявлению ИФНС по г.Элисты о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в размере 882 руб. 39 коп., отменен.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Уважительных причин, препятствующих административному истцу - органу, осуществляющему взыскание налогов и сборов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, не имеется.

Согласно ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова