Решение № 2А-1700/2018 2А-22/2019 2А-22/2019(2А-1700/2018;)~М-1631/2018 М-1631/2018 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-1700/2018

дело № 2а-22/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2019 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

с участием представителей административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 и 2016 года пени в размере 14739,91 рублей, в том числе за 2015 год – 13936,03 рублей, за 2016 год – 551,79 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что за административным ответчиком зарегистрированы земельные участки, в связи с чем, административный ответчик признается плательщиком земельного налога. Административный истец направил административному ответчику налоговое уведомление на уплату вышеуказанного налога, однако, в указанный в налоговом уведомлении срок административный ответчик задолженность в установленный законом срок по налогу не уплатила. В порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) на сумму недоимки начислены пени. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ для добровольной уплаты налогов административному ответчику направлено требование, однако в указанный в требовании срок и до настоящего времени административным ответчиком задолженность по пени не оплачена.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала, уточнив, просили взыскать с ФИО1 пени по земельному налогу в размере 14487,82 рублей.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, также имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Земельный налог установлен главой 31 НК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 388 главы 31 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Частью 1 статьи 389 главы 31 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно части 1 статьи 390 главы 31 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 393 главы 31 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Частью 1 статьи 394 главы 31 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя)

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно подпунктам 1.1, 1.2 пункта 1 решения Чистопольского городского Совета муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие ставки земельного налога:

1.1 0,3% в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом (домами индивидуальной жилой застройки) и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям);

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности таможенных нужд.

Согласно подпункту 5 пункта 6 постановления Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О земельном налоге на территории муниципального образования «<адрес>» установлены следующие ставки земельного налога:

- 0,5 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков: предназначенных для размещения объектов социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, культурного развития, обеспечения научной деятельности, спорта; индивидуальных или кооперативных гаражей и автостоянок; промышленных предприятий, транспорта, связи, радиовещания, энергетики; прочих земельных участков.

Согласно части 1 статьи 396 главы 31 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Из части 1 статьи 397 главы 31 НК РФ следует, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (часть 2 статьи 52 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статьи 52 НК РФ).

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование должно быть исполнено по истечению восьми дней с даты его получения руководителем организации (ее законным или уполномоченным представителем) или физическим лицом (его законным или уполномоченным представителем).

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером 01:08:131:3006:202, расположенный по адресу: РФ, <адрес> станица;

- земельный участок с кадастровым номером 01:08:131:203, расположенный по адресу: <адрес>, Ханская станица;

- земельный участок с кадастровым номером 01:08:131:201, расположенный по адресу: <адрес>, Ханская станица;

- земельный участок с кадастровым номером 16:42:201102:362, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером 16:42:201102:3632, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером 16:54:030103:203, расположенный по адресу: <адрес>.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год исчислен земельный налог в отношении земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 01:08:131:3006:202, расположенный по адресу: РФ, <адрес> станица, в размере 80617,00 рублей (21497952х0,50);

- земельный участок с кадастровым номером 01:08:131:203, расположенный по адресу: <адрес>, Ханская станица, в размере 152754,00 рублей (40734498х0,50);

- земельный участок с кадастровым номером 01:08:131:201, расположенный по адресу: <адрес>, Ханская станица, в размере 154459,00 рублей (37070046х0,50);

- земельный участок с кадастровым номером 16:42:201102:362, расположенный по адресу: <адрес> размере 865,00 рублей (288181х0,30);

- земельный участок с кадастровым номером 16:42:201102:363, расположенный по адресу: <адрес> размере 865,00 рублей (288181х0,30);

- земельный участок с кадастровым номером 16:54:030103:203, расположенный по адресу: <адрес> в размере 98,00 рублей (196677х0,30).

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год исчислен земельный налог в отношении земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 01:08:131:201, расположенный по адресу: <адрес>, Ханская станица, в размере 185350,00 рублей (37070046х0,50);

- земельный участок с кадастровым номером 16:42:201102:362, расположенный по адресу: <адрес> размере 817,00 рублей (272408х0,30);

- земельный участок с кадастровым номером 16:42:201102:363, расположенный по адресу: <адрес> размере 817,00 рублей (272426х0,30);

- земельный участок с кадастровым номером 16:54:030103:203, расположенный по адресу: <адрес> в размере 674,00 рублей (2245677х0,30).

Налоговые уведомления направлены административному ответчику, что подтверждается списком почтовых отправлений.

ФИО1 не исполнила свои обязательства налогоплательщика, в связи с чем начислены пени по земельному налогу в размере 14188,12 рублей и 551,79 рублей.

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке, на основании статей 69, 70 НК РФ, налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием суммы пени 14 188,10 рублей и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием суммы пени в размере 553,96 рублей, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан – мировой судья судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> недоимки по пени отменен, в связи с представленным административным ответчиком возражением.

Шестимесячный срок предъявления искового заявления в суд административным истцом соблюден.

Исходя из представленного истцом расчета, принимая во внимание, что налоговым органом соблюдены установленные законом требования к процедуре взимания налога, в том числе требования к уведомлению налогоплательщика о наличии налоговой задолженности и направлению требования о погашении задолженности, в том числе соблюден шестимесячный срок предъявления искового заявления в суд административным истцом, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности пени по земельному налогу.

Ранее изложенная позиция административного ответчика о том, что требования о взыскании пени по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером 01:08:131:201, расположенный по адресу: <адрес>, Ханская станица, являются необоснованными, поскольку определением Арбитражного суд Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 и ФИО1 и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО7 недействительными, являются несостоятельным, основанным на неверном толковании положений действующего законодательства.

Поскольку, согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А56-39448/2011, признание гражданско-правовой сделки недействительной не является обстоятельством, с которым налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате земельного налога. Такая обязанность сохраняется до момента внесения в ЕГРП сведений о прекращении права налогоплательщика на земельный участок. В случае, если решением суда договор купли-продажи земельного участка в силу его ничтожности признан недействительным и судом применены последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка продавцу, покупатель является плательщиком земельного налога за период, в течение которого он значился в реестре лицом, обладающим правом собственности на земельный участок.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 400,00 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность по пени по земельному налогу в размере 14 487,82 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: