Решение № 2-306/2023 2-306/2023~М-297/2023 М-297/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2-306/2023

Гражданское дело №2-306/2023

УИД 45RS0011-01-2023-000451-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 26 октября 2023 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тучковой Е.В.,

при секретаре Бекезиной О.А.,

с участием представителя истца – адвоката Кондрашкина В.П., действующего на основании ордера от 15.08.2023 года,

представителей ответчика МО МВД России «Макушинский»– ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МО МВД России «Макушинский», УМВД России по Курганской области об обязании зачесть периоды работы по льготному исчислению в выслугу лет для назначения пенсии, изменении основания увольнения в приказе № л.с от 17.07.2023 года, обязании назначить пенсию за выслугу лет с 17.07.2023 года,

установил:

ФИО3 обратился в Макушинский районный суд с вышеуказанными исковыми требованиями к МО МВД России «Макушинский», УМВД России по Курганской области.

С учетом уточненных исковых требований (л.д. 2-7,118-120) иск мотивирован тем, что ФИО3 в период с 21.06.2012 года по 17.07.2023 года проходит службу в органах внутренних дел РФ, в том числе в период с 19.03.2014 года по 30.10.2015 года в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых группы ОКПО ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Макушинский». Указанный периоды времени, по его мнению, относились к льготному исчислению, для назначения пенсии, 07.06.2023 года им был подан рапорт об увольнении со службы с 10.07.2023 года. В связи с тем, что с указанной даты он уволен не был, 14.07.2023 года им был подан рапорт об увольнении со службы с 17.07.2023 года.

Из уведомления врио начальника МО МВД России «Макушинский» ему стало известно, что стаж в органах внутренних составляет 19 лет 09 месяцев 20 дней, а период с 19.03.2014 года по 30.10.2015 года льготному исчислению не подлежит, так как наименование замещаемых им должностей не соответствуют перечню должностей, утвержденных приказом МВД №868 от 20.12.2016 года.

Просит обязать МО МВД России «Макушинский» включить периоды его службы в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца: в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых группы ОКПО ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Макушинский» с 19.03.2014 года по 30.10.2015 года, внести изменения в приказ об увольнении из органов внутренних дел № л.с от 17.07.2023 года в части изменения основания увольнения с п.2 ч.2 ст. 82 на п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет дающей право на назначение пенсии, обязать УМВД России по Курганской области назначить пенсию за выслугу лет с 17.07.2023 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представил заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. В ходе предварительного судебного заседания 27.09.2023г дал пояснения по основаниям, изложенным в иске.

Его представитель – адвокат Кондрашкин В.П. в судебном заседании исковые требовании с учетом уточнения поддержал в полном объеме, пояснил, что ФИО3 в спорный период осуществлял охрану подозреваемых и обвиняемых непосредственно в изоляторе временного содержания, а также конвоирование указанных лиц, находясь в конвоях. Должность ФИО3 в спорный период не соответствует названию должности согласно нормативно-правовых актов, действовавших ранее, так и с октября 2023 года, при этом соответствует штатному расписанию, которым руководствовалась кадровая служба при приеме его на должность. Должностная инструкция истца за спорный период отсутствует, но имеются другие доказательства осуществления им функций, которые являются основанием для исчисления периода службы в льготном исчислении. Отсутствие этих документов, как и не верное, то есть сокращенное либо повторное написание слов в должности, не должно влиять на права его доверителя. Рапорт ФИО3 от 14.07.2023 года на увольнение с 17.07.2023 года из органов внутренних дел по выслуге лет не был реализован, в связи с чем основания увольнения в приказе № от 17.07.2023 года должны быть изменены, а пенсия по выслуге лет назначена с 17.07.2023 года, так как данный рапорт ФИО3 не отзывал.

Представитель ответчика УМВД России по Курганской области просила о рассмотрении дела без их участия, требования истца не признала. В отзыве, поступившем в суд, с требованиями истца не согласны, наименование должности истца не соответствует Перечню должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Так как на дату увольнения - 17.07.2023 года ФИО3 не имел 20 лет выслуги лет, и оснований для назначения ему пенсии по п.4 ч.2 ст. 82 закона о службе не имелось, кроме того, истец о назначении пенсии в отдел пенсионного обеспечения не обращался (л. д. 124-125)

Представитель ответчика МО МВД России «Макушинский» ФИО1 с иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать, выразив согласие с доводами отзыва представителя ответчика УМВД России по Курганской области.

Представитель ответчика МО МВД России «Макушинский» ФИО2 с иском не согласилась, подтвердила, что ФИО3 обращался в кадровую службу МО МВД России «Макушинский», но его уведомили об отсутствии 20 – летнего стажа службы в органах МВД. Предварительно данная позиция была согласована с отделом пенсионного обеспечения УМВД. Практики обращения сотрудников непосредственно в данный отдел у них нет. При приеме и увольнении с должностей в МО МВД России «Макушинский» принято руководствоваться штатным расписанием, в связи с чем, их написание отражается в приказах по личному составу. Новый приказ по Перечню должностей действует только с октября 2023 года и к ФИО3 не применен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившегося истца и представителя УМВД России по Курганской области.

Суд, выслушав участников заседания, изучив материалы дела, оценив по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела (л.д.41, 11-12), что ФИО3 проходит службу в органах внутренних дел с 21.06.2012 года по 17.07.2023 в следующих должностях:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стажера по должности полицейского ППСП (водитель) группы ППС МО МВД России «Макушинский»;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – полицейского ППСП группы ППС МО МВД России «Макушинский»;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых группы ОКПО ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Макушинский»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС подозреваемых и обвиняемых (по обслуживанию Макушинского, Лебяжьевского и <адрес>ов) МО МВД России «Макушинский»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшего полицейского конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС подозреваемых и обвиняемых (по обслуживанию Макушинского, Лебяжьевского и <адрес>ов) МО МВД России «Макушинский»;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командиром отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания МО МВД России «Макушинский».

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых группы ОКПО ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Макушинский».

Согласно штатному расписанию, утвержденному 15.12.2011 года (л. д. 24-38), в МО МВД России «Макушинский» предусмотрен изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (по обслуживанию Макушинского, Лебяжьевского и Мокроусовского районов), и группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в составе которой предусмотрена должность полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (л.д.30).

07.06.2023 года истец обратился к руководству МО МВД России «Макушинский» с рапортом об увольнении его из органов внутренних дел на основании, предусмотренном п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ №342 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 10.07.2023 года (л.д. 45).

14.07.2023 г. ФИО3 подал еще один рапорт, в котором указал, что просит реализовать его рапорт от 07.06.2023 г. (л.д. 160).

17.07.2023 года истец вновь обратился к руководству МО МВД России «Макушинский» с рапортом об увольнении его из органов внутренних дел на основании, предусмотренном п.2 ч.2 ст. 82 ФЗ №342 (по инициативе сотрудника) с 17.07.2023 года (л.д. 46).

Уволен с 17.07.2023 г. на основании ст. 82 ч.2 п.2 ФЗ №342 от 30.11.2011 г. на основании приказа МО МВД России «Макушинский» №л.с. от 17.07.2023 г. (л. д. 44).

Согласно расчету выслуги лет в МВД России по состоянию на 17.07.2023 года составляет: 19 лет 09 месяцев 20 дней, из них календарных - 15 лет 11 месяцев 11 дней, льготный - 03 года 10 месяцев 09 дней (л.д. 47-49).

Согласно условному расчету выслуги лет в МВД России по состоянию на 17.07.2023 года составляет: 20 лет 07 месяцев 11 дней, из них календарных - 15 лет 11 месяцев 11 дней, льготный - 04 года 08 месяцев 00 дней (л.д. 50-52).

По мнению истца, не включение в расчет стажа службы в льготном исчисление выслуги лет при назначении пенсии (1 месяц службы за 1,5) за период с 19.03.2014 года по 30.10.2015 года влечет нарушение прав и законных интересов истца в части не назначения пенсии за выслугу лет с 17.07.2023 года.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Определяя категории лиц, имеющих право на пенсию по выслуге лет, данный закон в статье 18 устанавливает, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии таким лицам определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту, в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации № 690-2000 г. «О внесении изменений в Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 года», Постановлением Правительства Российской Федерации № 824 от 06.10.2011 г. «О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 г.» в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел постановлено засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца, в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года по перечню должностей и на условиях определяемых МВД Российской Федерации.

Из содержания абз. 45 пункта «г» пункта 3 Постановления Правительства № 941 следует, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца не только служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, но и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом МВД России от 20.05.2004 года № 309, являющимсяведомственным организационно - распорядительным актом, были утверждены типовые штатные расписания изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Во исполнение данного постановления, Министерство внутренних дел РФ приказом от 09.10.2004 г. №640, утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий с 01.01.2001 года.

Приказом Министра внутренних дел России № 868 от 20.12.2016 года (действующим на момент увольнения истца из органов МВД) утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, в перечне которого имеется список должностей, где нет указания на должность «полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых группы ОКПО ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Макушинский».

Вместе с тем в п.3 Примечания к данному приказу указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, введенные с 30.04.2011 года, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (в том числе в территориальных органах МВД России, при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Аналогичные условия исчисления выслуги лет в льготном порядке предусматривались и ранее действовавшим законодательством, и вновь установленным.

Следовательно, приложения не отменяют и не ограничивают право указанных сотрудников органов внутренних дел на включение при назначении пенсий в выслугу лет в льготном исчислении периода, в течение которого онивыполняли должностные обязанности по охране и конвоированиюподозреваемых и обвиняемых.

Данным пунктом, был устранен пробел в правовомрегулировании, Перечень должностей дополнен разделом, позволяющимреализовать право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсийтем сотрудникам органов внутренних дел, которые проходили службу вназванных отделениях (группах), создаваемых в соответствии с пунктом 2примечания 1 приложения №1 к приказу МВД России от 20.05.2004 г. № 309районных отделах органа внутренних дел, имеющих изоляторы временного содержания (ИВС).

При этом, право на зачет стажа работы в льготном исчислении за сотрудниками полиции связано не с названием должности, а с характером и с конкретными условиями работы сотрудника полиции (милиции).

Таким образом, с 01.01.2001 года по настоящее время, необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из представленных архивных документов: должностной инструкции (л.д.42), дополнительных соглашений к контракту о прохождении в органах внутренних дел (55,56,57), путевого журнала за спорный период (л.д.60-112), следует, что ФИО3 непосредственно (на постоянной основе) осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, и при изменении должностей характер его должностных обязанностей существенно не изменился.

Доказательств того, что имелись существенные отличия по обязанностям истца в спорный период и последующий, произведенный ответчиком - МО МВД России «Макушинский» в льготном исчислении в период с 19.03.2014 года по 30.10.2015 года, суду не представлено.

Допрошенные в качестве свидетелей А. и К. аналогично показали, что ФИО3 в период с 19.03.2014г. по 30.10.2015г. работал в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС в МО МВД России «Макушинский». В обязанности входило охрана, конвоирование, сопровождение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений из СИЗО в ИВС, обратно, в суды и следственные органы г.Макушино, Мокроусовского и Лебяжьевского районов.

Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что занимаемые истцом с 19.03.2014 года по 30.10.2015 года должности соответствовали требованиям абзаца 45 подпункта «г» пункта 3 Порядка, поскольку были связаны с непосредственным осуществлением им функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В связи с изданием Приказа Министра внутренних дел России № 868 от 20.12.2016 года истец приобрел право на льготное исчисление выслуги лет за период с 19.03.2014 года по 30.10.2015 года, поскольку непосредственно исполнял по занимаемым должностям функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Кроме того, подтвердив в судебном заседании факт прохождения истцом службы в спорный период в изоляторе временного содержания (ИВС) при отсутствии в МО МВД России «Макушинский» иного подразделения с аналогичной аббревиатурой не имеется, ответчики не представили никаких доказательств обратного.

В силу ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950 было определено, что в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

С учетом изложенных правовых норм, а также наименований должностей, занимаемых ФИО3 в спорный период отдела внутренних дел, а также признания ответчиками осуществления службы истцом в указанной должности именно в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, что прямо указано в расчете выслуги лет (л.д.50-51), также дают основания для вывода о выполнении ФИО3 в спорный период обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Ответчиком не представлены в полном объеме должностные инструкции истца и не представили суду доказательства в подтверждение того, что указанные инструкции выдавались ФИО3 и могут быть представлены им в суд в качестве доказательства.

Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 (ред. от 05.02.2018) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», а после принятия Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», права и обязанности сотрудника внутренних дел, должны быть отражены в контракте. Должностные регламенты (должностные инструкции) разрабатываются индивидуально для каждого сотрудника, замещающего должность в органах, организациях, подразделениях системы МВД России, непосредственными руководителями (начальниками) сотрудников.

С учетом изложенного именно ответчик был обязан представить суду соответствующие должностные инструкции, расписку об ознакомлении с ними ФИО3, чего сделано не было.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, указание ответчика наименований должностей в формулировках несоответствующих Перечню не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3, так как в судебном заседании установлена тождественность выполняемых им функций требованиям действующего законодательства.

Ошибочные формулировки кадровой службы работодателя не могут умалять права истца на назначение пенсии по выслуге с учетом льготного исчисления стажа, поскольку в противном случае будет нарушено право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное в Конституции РФ, принимая во внимание и то обстоятельство, что ФИО3 при поступлении на службу охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений полагал, что в дальнейшем он будет иметь право на пенсию в льготном исчислении.

С учетом вышеизложенного нарушенное право истца подлежит судебной защите путем возложения на ответчика МО МВД России «Макушинский» обязанности зачесть в выслугу лет для назначения пенсии истца в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды службы в органах внутренних дел с 19.03.2014 года по 30.10.2015 года.

Рассматривая требования истца об обязании внести изменение в приказ № л.с от 17.07.2023 года в части изменения основания увольнения ФИО3 с п.2 ч.2 ст. 82 на п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет дающей право на назначение пенсии, суд пришел к удовлетворению требований.

К указанным выводам суд пришел на основании изученных материалов дела (рапортов об увольнении, приказа об увольнении), пояснений истца, данных в ходе предварительного судебного заседания 27.09.2023г., из которых следует, что за полгода до увольнения ходил в кадры МО Макушинский консультироваться, кадровое подразделение посчитали, что на момент увольнения хватало льготного стажа. 07.06.2023 года был подан рапорт об увольнении с 10.07.2023 года, затем рапорт об увольнении с 17.07.2023 года при реализации рапорта на увольнение от 07.06.2023г., но он так и был быть реализован, истцу сообщили, что стажа для назначения пенсии не хватает и он не может быть уволен по данному основанию, он был вынужден написать рапорт об увольнении по инициативе сотрудника. Рапорты писались с образцов, представленных сотрудниками отдела кадров.

Указанные обстоятельства подтверждены копиями рапортов ФИО3 от 07.06.2023 года, от 14.07.2023 года и 17.07.2023 года (л.д.45,46,160), которые содержат резолюции руководства МО МВД России «Макушинский», а также копией уведомления ФИО3 руководством МО МВД России «Макушинский» об отсутствии оснований для увольнения по выслуге лет от 18.07.2023 года (л.д.13), и не оспорены ответчиками.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах МВД, осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

В соответствии со ст. 53 данного Закона РФ пенсия назначается со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

При этом днем обращения за назначением пенсии в соответствии со ст. 54 названного закона считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В силу п. «б» ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Поскольку назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции УМВД России по Курганской области, то обязанность по назначению пенсии за выслугу лет, должна быть возложена на УМВД России по Курганской области. Принимая во внимание, что истцу включен в выслугу лет спорный период с 19.03.2014 года по 30.10.2015 года в льготном исчислении, следует признать, что пенсия подлежит назначению ФИО3 с 17.07.2023 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец не просит взыскать с ответчика судебные расходы, в том числе в сумме 900 руб. по оплате госпошлины (л.д.8,121), в связи с чем, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 98 ГПК РФ на момент вынесения решения по своей инициативе, что не исключает возможности обращения сторон с заявлениями по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением данного дела, как в суде первой, так и последующих инстанциях, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела в порядке ст. 103.1 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к МО МВД России «Макушинский», УМВД России по Курганской области об обязании зачесть периоды работы по льготному исчислению в выслугу лет для назначения пенсии, изменении основания увольнения в приказе № л.с от 17.07.2023 года, обязании назначить пенсию за выслугу лет с 17.07.2023 года удовлетворить.

Обязать МО МВД России «Макушинский» ИНН <***> зачесть ФИО3, паспорт гражданина РФ №, в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца период службы в органах внутренних дел в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых группы ОКПО ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Макушинский» с 19.03.2014 года по 30.10.2015 года.

Обязать МО МВД России «Макушинский» ИНН <***> внести изменение в приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ в части - изменить основания увольнения ФИО3 с п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника на п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет дающей право на назначение пенсии.

Обязать УМВД России по Курганской области ИНН <***> назначить ФИО3, паспорт гражданина РФ № пенсию за выслугу лет с 17.07.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда, в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 26.10.2023 года, путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья Е.В. Тучкова