Постановление № 5-35/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 5-35/2025

Дело №5-35/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 марта 2025 г. г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Коровина О.А.

При секретаре Салиховой Л.А.,

С участием директора МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ в отношении МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан, место осуществления деятельности: <адрес> Б,

УСТАНОВИЛ:

25.02.2025 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ проведена плановая выездная проверка МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан <адрес> в ходе проверки 25.02.2025 в 16 час. 25 мин. по адресу 452688, <адрес> Б, выявлены нарушения ст.ст.2, 11, 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», строки 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", прибором для измерения освещенности – люксметр, ТКА-Люкс, заводской номер 31230 (свидетельство о поверке, срок до 29.09.2025) в обеденном зале образовательного учреждения по адресу: 452688, <адрес> Б, проведены инструментальные обследования – измерения уровней искусственной освещенности на обеденных столах, по результатам измерений уровни искусственной освещенности в обеденном зале не соответствуют требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", всего 5 рядов столов, в том числе от входа 3 ряда столов и у внутренней стены 2 ряда столов: - внутренний ряд, второй от окна (нумерация «Ряд 1Г, 4Г, 11А, 2Г, 3Г»), где уровень освещенности составляет 159 лк (согласно строке 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 норматив 200 лк). Вышеуказанное является нарушением обязательных требований п.2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», строки 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В результате выявленных нарушений, было принято решение о временном запрете использования третьего стола от входа во внутреннем ряду (внутренний второй ряд от окна с нумерацией «Ряд 1Г, 4Г, 11А, 2Г, 3Г»), где уровень освещенности составляет 159 лк (согласно строке 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 норматив 200 лк) в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан по адресу: 452688, <адрес>Б.

В отношении юридического лица МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан директор МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, суду пояснил, что обеденный стол убрали, после капитального ремонта не проверили уровень освещенности над третьим столом, в настоящее время начали работы по устранению выявленных недостатков.

В судебное заседание главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 не явилась, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Суд, выслушав законного представителя МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан, изучив материалы дела, считает, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наказание на юридических лиц – в виде штрафа в размере десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательной соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицам; санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализация населению.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.(ч.1).

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.(ч.2).

Согласно п.2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии со строкой 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" установлен норматив искусственной освещенности в обеденном зале – 200 люкс.

Как следует из материалов дела, в ходе выездной проверки МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан выявлено, что прибором для измерения освещенности – люксметр, ТКА-Люкс, заводской номер 31230 (свидетельство о поверке, срок до 29.09.2025) в обеденном зале образовательного учреждения по адресу: <адрес> проведены инструментальные обследования – измерения уровней искусственной освещенности на обеденных столах, по результатам измерений уровни искусственной освещенности в обеденном зале не соответствуют требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20»Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", всего 5 рядов столов, в том числе от входа 3 ряда столов и у внутренней стены 2 ряда столов: - внутренний ряд, второй от окна (нумерация «Ряд 1Г, 4Г, 11А, 2Г, 3Г»), где уровень освещенности составляет 159 лк (согласно строке 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 норматив 200 лк). Вышеуказанное является нарушением обязательных требований п.2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», строки 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В результате выявленных нарушений, было принято решение о временном запрете использования третьего стола от входа во внутреннем ряду (внутренний второй ряд от окна с нумерацией «Ряд 1Г, 4Г, 11А, 2Г, 3Г»), где уровень освещенности составляет 159 лк (согласно строке 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 норматив 200 лк) в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан по адресу: 452688, <адрес>Б, о чем составлен протокол от 25.02.2025 о временном запрете деятельности.

В действиях МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, вина МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.02.2025 г., протоколом о временном запрете деятельности от 25.02.2025, решением о проведении внеплановой выездной проверки, актом внеплановой выездной проверки от 25.02.2025.

Представленные доказательства добыты без нарушений установленных КоАП РФ процессуальных требований, соответствуют друг другу и поэтому являются допустимыми и достаточными для привлечения МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан к административной ответственности, предусмотренной статьи ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание законным представителем вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, что выявленные нарушения вызывают непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников образовательного учреждения и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности по использованию третьего стола от входа во внутреннем ряду (внутренний второй ряд от окна с нумерацией «Ряд 1Г, 4Г, 11А, 2Г, 3Г»), где уровень освещенности составляет 159 лк (согласно строке 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 норматив 200 лк) в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан по адресу: 452688, <адрес> Б.

Протоколом от 25.02.2025 г. произведен временный запрет использования третьего стола от входа во внутреннем ряду (внутренний второй ряд от окна с нумерацией «Ряд 1Г, 4Г, 11А, 2Г, 3Г»), где уровень освещенности составляет 159 лк (согласно строке 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 норматив 200 лк) в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан по адресу: 452688, <адрес> Б.

При назначение наказания принимаю во внимание отсутствие отягчающих вину обстоятельства, а также факт того, что вышеперечисленные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников образовательного учреждения, мнение представителя правонарушителя о том, что ими е началось устраняться, считаю необходимым назначить МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию третьего стола от входа во внутреннем ряду (внутренний второй ряд от окна с нумерацией «Ряд 1Г, 4Г, 11А, 2Г, 3Г»), где уровень освещенности составляет 159 лк (согласно строке 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 норматив 200 лк) в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан по адресу: 452688, <адрес> Б, на срок 90 (девяносто) суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию третьего стола от входа во внутреннем ряду (внутренний второй ряд от окна с нумерацией «Ряд 1Г, 4Г, 11А, 2Г, 3Г»), где уровень освещенности составляет 159 лк (согласно строке 27 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 норматив 200 лк) в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №11» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан по адресу: 452688, <адрес> Б, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности указанного объекта с 16 час. 25 мин. 25.02.2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ и может быть опротестовано прокурором в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.

Судья подпись. О.А.Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина