Решение № 2А-84/2024 2А-84/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-84/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Яременко В.Я., с участием административного истца – ФИО1, его представителя – адвоката Меньших В.С., при секретаре судебного заседания Алтурмесовой Д.Б., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-84/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командиров воинских частей № и №, связанного с порядком обеспечения денежным довольствием,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие командиров войсковых частей № и №, связанное с необеспечением его денежным довольствием с 23 июля 2024 г. по настоящее время;

- обязать командиров войсковых частей № и № направить в соответствующий финансовый орган сведения об обеспечении его денежным довольствием с 23 июля 2024 г. по настоящее время.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 с 11 августа 2023 г. уклонился от исполнения обязанностей военной службы и на службу с указанной даты не прибывал. 22 июля 2024 г. он явился с повинной в военный следственный отдел по Краснодарскому гарнизону и на основании распоряжения военного следственного отдела с 23 июля 2024 г. прикомандирован в войсковую часть №, при этом денежное довольствие с названной даты и по настоящее время ему не выплачивается.

В судебном заседании административный истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований административного иска.

Извещенные о месте и времени судебного заседания представители административных ответчиков – командиров войсковых частей № и № в суд не явились.

Заслушав административного истца и его представителя, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами и их представителями, что <данные изъяты> ФИО1 21 октября 2022 г. призван на военную службу по мобилизации, с 11 августа 2023 г. зачислен в списки личного состава войсковой части №, что подтверждается соответствующей выпиской из приказа командира названной воинской части от 11 августа 2023 г. № 291.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 20 августа 2023 г. ФИО1 снят со всех видов довольствия в связи с самовольным оставлением воинской части и с указанной даты зачислен в распоряжение командира названной воинской части.

Приказом командира войсковой части № от 2 февраля 2024 г. ФИО1 зачислен в распоряжение командира войсковой части №.

Согласно сведениям из ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации 31 января 2024 г. должностным лицом войсковой части № в единую базу данных введены сведения, препятствующие начислению денежного довольствия ФИО1, с указанием причины – самовольное оставление воинской части с 20 августа 2023 г.

Из копии заявления о явке с повинной ФИО1 от 22 июля 2024 г. следует, что он в указанную дату явился в военный следственный отдел по Краснодарскому гарнизону и заявил о себе как о военнослужащем, не явившемся в срок на службу в период с 11 августа 2023 г. по указанную дату.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 23 июля 2024 г. ФИО1 с указанной даты на период проведения процессуальной проверки прикомандирован в сводную батарею указанной воинской части.

Указанные обстоятельства суд признает имеющими юридическое значение для разрешения данного дела.

В соответствии с п.п. 2 - 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статьями 12 и 13 этого же Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и, одновременно им устанавливаются отдельные выплаты, с учетом выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения военной службы, в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» от 21 сентября 2022 г. № 647 граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Как следует из п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727 в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира.

Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 23 июля 2024 г. прикомандирован к сводной батареи войсковой части №, то есть с указанной даты исполняет обязанности военной службы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением денежным довольствием ФИО1 с 23 июля 2024 г. является незаконным, а поэтому в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично и возложить на названное должностное лицо установленным порядком рассмотреть вопрос о возобновлении ФИО1 выплаты денежного довольствия с 23 июля 2024 г., направив необходимые сведения в соответствующий финансовый орган.

Кроме того, суд считает, что в удовлетворении аналогичных требований административного искового заявления к командиру войсковой части № необходимо отказать, поскольку ФИО1 2 февраля 2024 г. зачислен в распоряжение командира войсковой части №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением денежным довольствием ФИО1 с 23 июля 2024 г.

Обязать командира войсковой части № установленным порядком рассмотреть вопрос о возобновлении ФИО1 выплаты денежного довольствия с 23 июля 2024 г., направив необходимые сведения в соответствующий финансовый орган.

Обязать командира войсковой части № исполнить решение суда в течение 30 дней со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

Обязать командира войсковой части № направить ФИО1 и в суд сообщения об исполнении решения суда в течение месяца со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

В удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением денежным довольствием ФИО1 с 23 июля 2024 г. и возложении обязанности на данное должностное лицо о возобновлении выплаты денежного довольствия с 23 июля 2024 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Я. Яременко

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2024 г.