Решение № 2-3502/2017 2-3502/2017~М-2800/2017 М-2800/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-3502/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<дата>

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Л к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Л.Л обратилась в суд с иском о признании права собственности на гараж, указав, что является членом гаражно-строительного кооператива №, с <дата> года, что подтверждается книжкой члена ФИО6 Своими силами за свои средства истец построил гараж № площадью <данные изъяты> кв.м. на территории ФИО7 по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит ФИО5 на праве аренды. Возведенный гараж № по своему назначению не является «источником негативного воздействия на среду обитания и здоровья человека...» согласно заключению строительно-технической экспертизы от <дата> г. о соответствии строительным нормам и правилам, гараж № не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц. С целью узаконения гаража истица обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству за разрешением, письмом № от <дата> ей было отказано.

Истица просит признать право собственности на самовольно возведенное строение гараж № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный на территории ФИО8 по адресу: <адрес>

В судебное заседание Л.Л не явилась, просила проводить судебное заседание в ее отсутствие.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО4, возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что истец не обращался в администрацию за разрешительной документацией на строительство гаража, кроме того не представил договор аренды, который бы предусматривал строительство и возведение новых объектов на земельном участке.

Представитель ФИО9 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено Л.Л является членом ФИО12, что подтверждается справкой от <дата>, выданной председателем ГСК (л.д.30). В пользовании истицы находится гараж №, паевые взносы внесены полностью, задолженности не имеется.

Из технического паспорта следует, что гараж является капитальным кирпичным строением, площадью <данные изъяты> кв. м. (л.д.32-41).

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> от <дата> гараж лит. "<данные изъяты>" по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф5.2 - складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения. По степени огнестойкости гараж лит. № относится к I степени огнестойкости. К I степени относятся здания с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона с применением листовых и плитных негорючих материалов. В ходе строительства строения лит. "<данные изъяты> был применен красный кирпич марки Ml50, являющийся несгораемым материалом. Помещение гаража №, расположенное в строении лит. "<данные изъяты> имеет достаточную высоту (Н=2,57м), что соответствует п.<дата> СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, где «Высота помещений (расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) хранения автомобилей и высота над рампами и проездами должна быть на 0,2м больше высоты наиболее высокого автомобиля, но не менее 2м...», с п.5.1.5. «Габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) — 5,3x2,5м...». Конструктивные и планировочные решения гаража лит. "<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89*, «Пособию для проектирования, 1998г. Гаражи-стоянки, 1998г. Гаражи- стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно — защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В результате проведенного обследования строения лит. "<данные изъяты> и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций рассматриваемого строения оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Гараж лит. "<данные изъяты>" выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц (л.д.43-51).

Администрация г. Таганрога в ответе № от <дата> указала о том, что признание права может быть произведено только в судебном порядке ввиду отсутствия разрешения на строительство (л.д.10).

Доводы представителя Администрации города не являются основанием для отказу истцу в удовлетворении иска, так как из членской книжки истца видно, что в кооператив он принят в <дата> году, то есть в этот период времени возводились гаражи. В <дата> году земельному участку был присвоен кадастровый номер, в <дата> году он передан в аренду кооперативу. То есть, на время предоставления земельного участку в аренду гаражи уже существовали, и земельный участок предоставлялся для их эксплуатации и упорядочения вопроса пользования землей и внесения арендных платежей.

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истица является членом кооператива и взносы ею выплачены, то имеются все основания для признания права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Л.Л на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое здание, расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято <дата>.

Председательствующий: