Решение № 2А-346/2026 2А-346/2026~М-134/2026 М-134/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-346/2026

Дело № 2а-346/2026

УИД 05RS0005-01-2026-000203-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года город Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Джамалдиновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан (далее по тексту – УФНС по РД, Налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки за 2022 год: по земельному налогу в размере 254 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 213 руб., транспортному налогу в размере 79 147 руб., пени в размере 36 396 руб. 30 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником объектов недвижимости, земельных участков и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со ст. 357, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Налоговым органом исчислены налоги за 2022 год, направлены налоговые уведомления и требования об уплате. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов мировым судьёй судебного участка № 100 Республики Дагестан от 14 июня 2024 г. вынесен судебный приказ № 2а-1517/2024 о взыскании с ФИО2 указанной задолженности. Определением мирового судьи от 16 августа 2024 г. судебный приказ отменён в связи с поступлением возражений должника. УФНС России по РД заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Административный истец - УФНС России по Республики Дагестан извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Административный ответчик ФИО2, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, своего представителя для участия в деле не направил.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев ходатайство УФНС России по РД о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или)транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья 52 Кодекса).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При выявлении недоимки по налоговым обязательствам налоговым органом плательщику направляется требование, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (п.п. 4, 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 1 ст. 70 НК РФ). Согласно абз. 1 п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налогам может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 100 г. Буйнакск РД от 14 июня 2024 г. отменен определением суда от 16 августа 2024 г. в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Указанное определение получено УФНС России по РД 2 октября 2025 г. Таким образом, шестимесячный срок для подачи административного искового заявления истекал 2 апреля 2026 г. Административное исковое заявление подано 3 февраля 2026 г., то есть в пределах шести месяцев со дня фактического получения указанного определения мирового судьи.

При этом судом учитывается, что в результате реорганизации налоговых органов УФНС России по РД стало правопреемником всех инспекций ФНС на территории республики, что повлекло необходимость передачи значительного количества дел и документации, и связанные с ним организационные сложности по принятию дел от ликвидируемых инспекций, формированию единой базы данных и аспределением нагрузки между сотрудниками, что носит объективный и уважительный характер, не зависевший от волеизъявления конкретного должностного лица. Доказательств злоупотребления процессуальными правами либо намеренного затягивания обращения в суд материалы дела не содержат.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43, согласно которым к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременного обращения, суд признаёт причины пропуска срока уважительными и восстанавливает УФНС России по РД срок на подачу административного искового заявления.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что срок на подачу административного искового заявления подлежит восстановлению, а ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворить.

Согласно ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также взыскивать недоимки по налогам и сборам в установленном порядке.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что за ФИО2 в 2022 г. являлся собственником следующих объектов налогообложения:

- земельный участок с кадастровым номером: №;

- земельный участок с кадастровым номером: №;

- МАЗ 504В, с г.р.з. №

- КАМАЗ 54112, с г.р.з. №;

- КАМАЗ 53212, с г.р.з. №;

- КАМАЗ 5320, с г.р.з. №

- АБС 581462 КАМАЗ 53229R, с г.р.з. №

- КАМАЗ 5511, с г.р.з. №

- КАМАЗ 53212, с г.р.з. №

- ГАЗ 3302, с г.р.з. №

- ЛЕКСУС LX570, с г.р.з. №

- МЕРСЕДЕС БЕНЦ S450 4МАTIC, с г.р.з. №

Налоговое уведомление № 77905549 от 19 июля 2023 г. было сформировано на основании сведений о зарегистрированном имуществе, направлены ответчику и содержат расчёт земельного и транспортного налога за 2022 г.

Требования об уплате налога от 25 мая 2023 г. № 442 в установленный срок исполнено не было, что ответчиком по существу не оспаривается.

Расчёт задолженности судом проверен и признан арифметически верным:

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст.75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Сумма пеней, представленная административным истцом, рассчитана арифметически верно, административным ответчиком не оспорена. Оснований для освобождения от уплаты пеней суд не усматривает.

При таких обстоятельствах административные исковые требования УФНС России по РД являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 114 КАС РФ удовлетворение административного иска влечет взыскание с ответчика госпошлины, от уплаты которой истец был освобожден.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, а административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, с учетом положений абз.1 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в виде государственной пошлины в размере 4 480 руб.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ходатайство Управления Федеральной налоговой службы России по РД о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления – удовлетворить.

Восстановить УФНС России по РД срок для обращения в суд с административным иском к ФИО2

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по РД к ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, уроженца <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по РД в общей сумме 116 010 (сто шестнадцать тысяч десять) руб. 30 коп. за 2022 год недоимки по:

- земельному налогу в размере 254 руб.;

- налогу на имущество физических лиц в размере 213 руб.;

- транспортному налогу в размере 79 147 руб.;

- пени в размере 36 396 руб. 30 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 4 480 (четыре тысяча четыреста восемьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Буйнакский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Джамалдинова

Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2026 г.