Решение № 12-782/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-782/2019

Дело №12-782/2019


РЕШЕНИЕ

07 мая 2019 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Тандер» – ФИО1,

представителя Административной комиссии города Казани – ФИО2,

рассмотрев жалобу АО «Тандер», ИНН <***>, на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением АО «Тандер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, а именно в том, что оно, что оно в нарушение пункта 4.1.12 Правил обращения с отходами на территории города Казани, принятых решением Казанской городской Думы №5-6 от 17 июня 2011 года, около <адрес изъят> допустило несвоевременную очистку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории от мусора. Данное нарушение выявлено в ходе проведения проверки сотрудниками Комиссии <дата изъята> в 11 часов 05 минут.

За указанное правонарушение АО «Тандер» было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Тандер» подало на него жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

На судебном заседании защитник юридического лица поддержал доводы жалобы.

Представитель Комиссии возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

АО «Тандер» обжалуемым постановлением привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов. При этом в постановлении указано, что заявитель нарушил пункт 4.1.12 Правил обращения с отходами на территории города Казани, принятых решением Казанской городской Думы №5-6 от 17 июня 2011 года, согласно которым иные владельцы контейнеров или контейнерных площадок обеспечивают организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, содержание в исправном состоянии контейнеров без переполнения и без засорения территории, свободный доступ к контейнерам и содействуют специализированной организации в осуществлении ею своих функций.

Как следует из материалов дела, в вину юридическому лицу вменяется обнаруженное <дата изъята> нарушение Правил обращения с отходами на территории города Казани, принятых решением Казанской городской Думы №5-6 от 17 июня 2011 года.

Между тем, решением Казанской городской думы от 26 февраля 2019 года №17-32 положения указанных Правил признаны утратившими силу. В этот же день данное решение Думы вступило в силу.

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено после вступления в силу решения Казанской городской думы о признании положений Правил обращения с отходами на территории города Казани утратившими силу.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление коллегиального органа подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, вынесенное в отношении АО «Тандер», отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Федорова А.Л.