Решение № 2А-370/2019 2А-370/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-370/2019

Дело № 2а-370/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 10 июня 2019 г.

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Буркова О. А.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу,

установил:

17.05.2019 межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области (далее по тексту - налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу 750,00 рублей за 2015 г., 2 462,00 рублей за 2016 г., пени по земельному налогу 14,34 рублей за 2015 г., 47,07 рублей за 2016 г.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учёте в налоговом органе. За ответчиком числится задолженность по оплате земельного налога. Налоговым органом меры принудительного взыскания, предусмотренные статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), в установленные сроки не применены. Одновременно с административным исковым заявлением административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 4 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ (пункт 1). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2).

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога направляется не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из административного искового заявления, административный ответчик ФИО1 должен был уплатить налог на имущество до 01.12.2017. Таким образом, срок для подачи настоящего административного искового заявления в суд истёк.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, абзац 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ). Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, со ссылкой на то, что пропуск срока обращения в суд был вызван загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц. Данное ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Налоговым органом не представлено документов, свидетельствующих о направлении уведомления и требования в адрес административного ответчика в установленные законом сроки.

При этом, какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование административным истцом в суд не представлены. В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного НК РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные законом сроки для направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пени) и порядок взыскания задолженности, административный истец на дату обращения с настоящим заявлением утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу и пени, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьёй 48 НК РФ. При этом, действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений, требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечёт изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, в отсутствие уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 293 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путём подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд.

Судья Буркова О. А.