Решение № 2-860/2018 2-860/2018 ~ М-666/2018 М-666/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-860/2018

Дело № 2–860/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Фроловой С.С.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 04 июня 2018 года дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного Фонда, оформленного ответом от 16.02.2018 года №, включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя колонны «<данные изъяты>» Угольного департамента <данные изъяты> Республики Казахстан.

По мнению истца, период работы в <адрес> в качестве водителя 1 класса автоколонны № <данные изъяты> подлежат зачету в страховой стаж, с учетом принятого государствами - участниками СНГ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, Решения Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 45), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 32).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 25.04.2018г. (л.д. 31), поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично). Полагала, что при решении вопроса о возможности зачета в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимо учитывать положения Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г., предусматривающего гарантии прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в ответе от 16.02.2018 года, № (л.д. 9-10). Дополнительно суду пояснив, что при назначении пенсии периоды работы до 01.01.2002, приобретенные на территории РФ, так и на территории любого из государств-участников Содружества Независимых Государств, учитываются при определении права на пенсию и исчисления её размера независимо от уплаты страховых взносов. Периоды, имевшие место после 01.01.2002, для определения права на страховую пенсию могут быть включены в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов. Страховые взносы с 2002 года на лицевом счете истца отсутствуют.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев выплатное дело, трудовую книжку, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пении по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, что подтверждается решением УПФР о назначении пенсии № (л.д. 36).

Согласно ответу УПФР № от 16.02.2018г. ФИО1 при подсчете страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ввиду отсутствия сведений уплаты страховых взносов после 01.01.2002 г. (л.д. 9-10), что также подтверждается сведения ИПУ (л.д. 37).

Согласно копии трудовой книжки, архивной справке № от 30.06.2014г., выданной Объединенным архивом <данные изъяты> Угольный департамент ФИО1 с 13.11.1992г. был принят на работу водителем 1 класса «<данные изъяты>» Производственное объединение «Карагандауголь», 01.10.2010г. переведен водителем 1 класса колонны № Шахтинского филиала отделения УД АТУ «<данные изъяты>», 01.01.2014г. принят по переводу водителем автомобиля 1 класса колонны № Шахтинского филиала, 05.06.2014г. трудовой договор расторгнут (л.д. 12-14).

Согласно архивной справке «Придолинская автобаза» входила в состав Производственного объединения «Карагандауголь» в последующем выкуплен Угольным департаментом <данные изъяты> и переименован в Угольный департамент <данные изъяты> (л.д. 33).

Согласно записям содержащихся в трудовой книжке ФИО1, с 01.01.2005г. УД <данные изъяты> на основании приказа № от 07.01.2005г. переименовано в <данные изъяты>, в последующем на основании приказа УД № от 28.09.2007г. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, на основании приказа № от 07.04.2011г. <данные изъяты> переименовано в Управление по автотранспорту <данные изъяты>», в последующем переименовано в Угольный департамент <данные изъяты> (л.д. 12-14).

Из данных о стаже ФИО1 усматривается, что Пенсионным Фондом не включен период работы на «<данные изъяты>» Угольного департамента <данные изъяты> Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 37).

Из представленной распечатки Оборотов по транзитным счетам вкладчика усматривается, что в отношении работника ФИО1 производились отчисления страховых взносов работодателем в Пенсионный фонд за период с 1998 по 23.07.2014г. (л.д. 19-25).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из толкования вышеприведенных нормативных положений в их взаимосвязи с позицией Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенной в Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", находит убедительными доводы представителя истца о возможности зачета ФИО1 в страховой стаж периода работы в качестве водителя колонны «<данные изъяты>» Угольного департамента <данные изъяты> Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не ставя в зависимость начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", поскольку ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы, выполнявшихся за пределами территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" - периоды по найму после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Пункт 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) содержится понятие страхового стажа, которым является учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ч. 4. ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) - Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Суд, исследовав доказательства, представленные сторонами, полагает возможным включить в страховой стаж истца ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя колонны «<данные изъяты>» Угольного департамента <данные изъяты> Республики Казахстан.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Пенсионного Фонда, содержащееся в ответе от 16.02.2018 года №.

Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя колонны «<данные изъяты>» Угольного департамента <данные изъяты> Республики Казахстан.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 04 июня 2018 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 08 июня 2018 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова