Постановление № 5-85/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-85/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Р.п. Черлак Омской области 21 мая 2019 года

646250, ул. Ленина, 120

Дело № 5-85/2019

Судья Черлакского районного суда Омской области Губер Е.В.

При секретаре Воробьевой К.В.

С участием переводчика ФНВ

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

21.05.2019 в 06 час. 00 мин. должностными лицами ОИК УВМ УМВД России по Омской области, установлено, что гражданин ... ФИО1, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации в срок до 06.11.2018 года, по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

Тем самым, ФИО1, нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, в судебном заседании показал, что 09.08.2018 он пересек границу с Российской Федерацией, был зарегистрирован по месту временного пребывания в Новосибирской области, г.Новосибирск, где осуществлял трудовую деятельность без получением патента. По истечении срока его пребывания до 06.11.2018 года, он не выехал с территории Российской Федерации по причине отсутствия у него денежных средств.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Согласно ст. 25.9 данного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Также в данной статье определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статьи 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2 ст. 5).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданин ... ФИО1 имея при себе национальный паспорт гражданина ..., въехал на территорию Российской Федерации 09.08.2018, где до 21.05.2019 находился на территории Российской Федерации, не покидая её. Законный срок его временного пребывания на территории России закончился 06.11.2018, однако по истечении данного срока, ФИО1 территорию Российской Федерации без уважительных причин не покинул. 21.05.2019 при выезде с территории РФ ФИО1 был задержан на территории Черлакского района должностными лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области.

Таким образом, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния при установленных обстоятельствах суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 КоАПФ суд учитывает признание вины, впервые совершение административного правонарушения, молодой возраст, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации источников доходов и постоянного места жительства не имеет, в добровольном порядке, территорию Российской Федерации по окончании установленного законом срока пребывания не покинул, находясь более шести месяцев незаконно на её территории.

В целях исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает возможным применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Сумму штрафа зачесть на счет:

УФК по Омской области (УМВД России по Омской области, лицевой счет <***>)

Счет: 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области

Код бюджетной классификации 188 1 16 40000 01 6020 140

ИНН <***>

КПП 550301001

ОКТМО 52 701 000

БИК 045209001

УИН 18891559990065267677

Назначение платежа: административный штраф

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения решения суда в части административного выдворения ФИО1, ..., содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: ул. Омск, ул. 2-я Солнечная, 27.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Е.В. Губер