Решение № 2-5161/2019 2-5161/2019~М-4650/2019 М-4650/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-5161/2019

2 – 5161/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 25 сентября 2019 года

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи С.Н. Васильевой,

при секретаре К.С. Жданове,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Камчатскому краю к ФИО3 о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии и передаче для последующего уничтожения (переработки) алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец УМВД России по Камчатскому краю обратился с иском к ответчику В.Г. оглы ФИО3 о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии и передаче для последующего уничтожения (переработки) алкогольной продукции. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела № управления ЭБиПК УМВД России по Камчатскому краю выявлен факт реализации алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, <адрес> без обязательной на то лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, без сопроводительных документов о качестве, ее происхождении. В ходе проведения осмотра из указанного магазина была изъята алкогольная продукция следующих наименований: коньяк Российский «<данные изъяты>», 0,5 л. – 4 бут., водка «<данные изъяты>,375 л. – 56 бут., водка «<данные изъяты>» 0,5 л. – 20 бут., водка «<данные изъяты>» 0,5 л. – 20 бут., водка «<данные изъяты>» 0,5 л. – 40 бут. Данная продукция была изъята и хранится в УМВД России по Камчатскому краю. На основании изложенного просил признать находящейся в незаконном обороте, изъятии и передаче для последующего уничтожения (переработки) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации, алкогольной продукции указанных наименований.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 настаивала на удовлетворении требований.

Ответчик В.Г. оглы ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Третье лицо МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу о времени и месте судебного заседания извещено, согласно телефонограмме представитель просил рассмотреть дело без своего участия.

В силу ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Правовые последствия юридически значимых сообщений (в том числе судебные извещения и повестки) наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю (абз.1 п.1 ст.165.1 ГК РФ).

Согласно абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз.2 п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу пункта 2.13. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Согласно пунктам 3.4, 3.6 Приказа при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного ответчиком после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Принимая во внимание, что судопроизводство в судах, согласно требованию, предусмотренному частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ, должно осуществляются в разумные сроки и в сроки, установленные данным Кодексом (часть 2 статьи 6.1 ГПК РФ), суд вправе приступить к рассмотрению дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в случае возвращения судебного извещения с отметкой почтового отделения «Истечение срока хранения».

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды не явился без уважительных причин за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, отказавшись, таким образом, от получения судебных повесток, суд в силу ст.117 ГПК РФ признает его извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск – Камчатского городского суда.

При этом согласно ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

На основании ст.1 Закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» безопасность пищевых продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений; под нормативными документами понимаются документы, принятые в соответствии с международными договорами Российской Федерации, ратифицированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, технические регламенты и действующие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования; под техническими документами понимаются документы, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозки и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие).

В силу п.2 ст. указанного закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу ст.9 Закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Федеральный закон №171-ФЗ устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Абзацем 27 п.1 ст.26 Закона №171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (п.2 ст.16).

В соответствии с пп.пп.1, 3 п.1 ст.10.2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной, а также справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Пунктом 2 статьи 10.2 закреплено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п.1 ст.25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 25 Закона №171-ФЗ).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками отдела № УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю зафиксирован факт реализации в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, <адрес>, гражданином ФИО3 алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В ходе проведения осмотра места происшествия из указанного магазина, изъята алкогольная продукция, а именно: коньяк Российский «Кизляр», 0,5 л. – 4 бут., водка «Путинка вездеход» 0,375 л. – 56 бут., водка «Доброе застолье» 0,5 л. – 20 бут., водка «Finskaya silver» 0,5 л. – 20 бут., водка «Родники Сибири» 0,5 л. – 40 бут.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ исследованием установлено, что представленные на исследование жидкости, находящиеся бутылках с этикетками «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», водка «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» являются алкогольной продукцией на основе этилового спирта, качественные характеристики которой не соответствуют требованиям ГОСТ указанным на этикетках.

В.Г. оглы ФИО3 в ходе опроса пояснил, что работая продавцом в магазине «Продукты», осуществлял по совей инициативе реализацию алкогольной продукции с целью финансовой выгоды для себя. О том, что в магазине запрещена реализация данной продукции ему известно.

Сопроводительных документов о качестве, происхождении продукции – документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции В.Г. оглы ФИО3 не представил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик осуществлял деятельность по реализации алкогольной продукции в нарушение положений Закона №171-ФЗ, без акцизных марок, лицензии на розничную продажу алкогольной продукцию.

Постановлением оперуполномоченного отдела ЭБиПК УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по признакам составов преступлений, предусмотренных ст.171 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (за отсутствием состава).

На основании п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение приведённой правовой нормы ответчиком не представлено в материалы дела документов, подтверждающих легальность производства изъятой алкогольной продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены ряд Правил, в том числе Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8, пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Положения указанных выше Правил возлагают организацию мер, направленных на уничтожение изъятой или конфискованной алкогольной продукции, на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и его территориальные органы.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу, что изъятая у ФИО3 алкогольная продукция находится в незаконном обороте, в связи с чем в порядке статьи 25 Закона №171-ФЗ подлежит изъятию из оборота и передаче в УМВД России по Камчатскому краю для последующего уничтожения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Петропавловск – Камчатского городского округа с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования УМВД России по Камчатскому краю удовлетворить.

Признать находящейся в незаконном обороте, изъять и передать для последующего уничтожения (переработки) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, алкогольную продукцию в общем количестве 140 бутылок, а именно:

- коньяк Российский «Кизляр», 0,5 л. – 4 бут.

- водка «Путинка вездеход» 0,375 л. – 56 бут.

- водка «Доброе застолье» 0,5 л. – 20 бут.

- водка «Finskaya silver» 0,5 л. – 20 бут.

- водка «Родники Сибири» 0,5 л. – 40 бут.

Взыскать с ФИО2 Гасан оглы в доход бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Н. Васильева

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник подшит в деле № (41RS0№-53), находящемся в производстве Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края.