Апелляционное определение № 33-4742/2026 от 21 апреля 2026 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД

Судья Абдурахманов С.Г.

Дело № 2-129/2025

УИД: 05RS0031-01-2024-002578-37

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2026 года, № 33-4742/2026, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Голубковой А.А. и Магомедова М.Р.,

при секретаре судебного заседания Шахбановой П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО1, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО16 к Администрации ГО «город Махачкала» о признании права собственности на гаражи,

по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Махачкалы на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 28 февраля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Загирова Н.В., доводы представителя администрации ГОсВД г. Махачкалы - ФИО24, просившего удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения представителя ФИО28, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО18 Г.Р., ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО1, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО16 обратились в суд с иском к Администрации г. Махачкалы, в котором просят признать право собственности за:

ФИО5 на гараж № площадью 17,4 кв. м;

ФИО3 на гараж № площадью 22,5 кв. м;

ФИО7 на гараж № площадью 20,7 кв. м;

ФИО8 на гараж № площадью 46,2 кв. м;

ФИО9 на гараж № площадью 19,8 кв. м;

ФИО4 на гараж № площадью 38,5 кв. м;

ФИО11 на гараж № площадью 19,9 кв. м;

ФИО12 на гараж № площадью 19,0 кв. м;

ФИО10 на гараж № площадью 38,2 кв. м;

ФИО1 на гараж № площадью 29,4 кв. м;

ФИО13 на гараж № площадью 21,9 кв. м;

ФИО2 на гараж № площадью 22,7 кв. м;

ФИО14 на гараж № площадью 38,0 кв. м;

ФИО14 на гараж № площадью 40,2 кв. м;

ФИО15 на гараж № площадью 19,7 кв. м;

ФИО17 на гараж № площадью 34,0 кв. м;

ФИО17 на гараж № площадью 34,0 кв. м;

ФИО16 на гараж № площадью 35,4 кв. м., расположенные по адресу <...>;

указать в решении суда, что указанное решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу <...> за указанными в решении суда лицами.

В обоснование иска указано, что решением Президиума Махачкалинского городского собрания народных депутатов РД № 279-д от 24 сентября 1993 г. - ЖСК «Надежда» (<...>) был отведен земельный участок под строительство 2-х этажных капитальных гаражей в микрорайоне завода им. М. Гаджиева. 29 октября 1993 г. главным архитектором г. Махачкалы была согласована посадка – место строительства указанных гаражей. Протоколом № 10 общего собрания ЖСК «Надежда» от 25 августа 1994 г. было принято но решение о распределении земельных участков для строительства гаражей между членами ЖСК, с последующим самостоятельным возведением гаражей за счет собственных средств каждого из членов. Членами ЖСК за счет собственных средств была возведены капитальные гаражи, строительство гаражей завершено в 1996 г., с того времени истцы более 25 лет пользуются данными гаражами, владеют ими открыто и добросовестно. Однако, отсутствие правоустанавливающих документов препятствует, в полной мере, пользоваться и распоряжаться ими.

Истцам принадлежат следующие гаражи:

ФИО5 - гараж № площадью 17,4 кв. м; ФИО6 - гараж № площадью 22,5 кв.м.; ФИО7 - гараж № площадью 20,7 кв. м; ФИО8 - гараж № площадью 46,2 кв. м; ФИО9 - гараж № площадью 19,8 кв. м; ФИО4 - гараж № площадью 38,5 кв. м; ФИО11 - гараж № площадью 19,9 кв. м; ФИО12 - гараж № площадью 19,0 кв. м; ФИО10 - гараж № площадью 38,2 кв. м; ФИО1 - гараж № площадью 29,4 кв. м; ФИО13 – гараж № площадью 21,9 кв. м; ФИО2 - гараж № площадью 22,7 кв. м; ФИО14 - гараж № площадью 38,0 кв. м и гараж № площадью 40,2 кв. м; ФИО15 - гараж № площадью 19,7 кв. м; ФИО17 - гараж № площадью 34,0 кв. м и гараж № площадью 34,0 кв. м; ФИО16 – гараж № площадью 35,4 кв. м, расположенные по адресу <...>.

В 2018 г. истцы обращались в администрацию г.Махачкалы с заявлением о признании за ними права собственности на гаражи и закреплении земельных участков под ними, но в досудебном порядке вопрос о признании права собственности разрешен не был, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 28 февраля 2025 года исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено признать за истцами право собственности на гаражи, расположенные по адресу: <...>.

На указанное судебное постановление поступила апелляционная жалоба администрации ГО «город Махачкала».

В апелляционной жалобе Администрации г. Махачкалы ставится вопрос об отмене судебного акта, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права, выражается несогласие с выводами суда.

В обоснование доводов жалобы указано, что в ходе судебного разбирательства истцы представили копию решения Президиума Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 24 сентября 1993 г. № 279-Д, согласно которому земельный участок был предоставлен ЖСК «Надежда» под строительство двухэтажных капитальных гаражей. Однако, в указанном решении место расположения выделенного участка обозначено, как микрорайон завода им. М.Гаджиева, а не ул. Зои Космодемьянской, 60, где истцы заявляют свои права на спорные гаражи. Истцы не представили ни одного правоустанавливающего документа, который бы подтверждал изменение первоначального адреса, предоставленного земельного участка с микрорайона завода им. М.Гаджиева на ул. Зои Космодемьянской, 60.

Кроме того, в соответствии с предоставленным истцами в материалы дела ответом на запрос от ГКУ «Центральный государственный архив РД» от 27 марта 2024 г. № 07-26/149-2, решения Президиума Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 24 сентября 1993 г. № 279-Д в архиве не имеется. При этом суд не инициировал проверку подлинности данного постановления, счел его допустимым доказательством. Отсутствие документа в организации, отвечающей за его хранение, свидетельствует о невозможности подтверждения самого факта его существования, что ставит под сомнение его подлинность.

Истцами также не представлен подлинник указанного решения либо его надлежащим образом заверенная копия, что исключает возможность его рассмотрения в качестве допустимого доказательства.

В материалы дела истцами представлены справки, якобы подтверждающие выделение им земельных участков ЖСК «Надежда» для строительства гаражей. Однако, данные документы не содержат никаких сведений о точном территориальном расположении этих участков. Отсутствие данной информации делает невозможным идентификацию спорных объектов и их связь с конкретными гаражами, на которые истцы заявляют право собственности. Данные справки также не содержат сведений о самих гаражах, в том числе их порядковых номерах, перечисленных в иске.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства того, что истцы действительно владеют именно теми объектами недвижимости, право собственности на которые они пытаются признать в судебном порядке.

Истцами в материалы дела представлены копии 21 договора аренды земельных участков, расположенных по адресу: <...>. Вместе с тем, часть представленных договоров заключена с одними и теми же лицами в разные периоды времени, в связи с чем количество граждан, с которыми заключены договоры, составляет 9 человек. В то же время, требования о признании права собственности заявлены в отношении 17 гаражей.

Так, в целях проверки подлинности представленных истцами копий аренды земельных участков, администрацией г.Махачкалы были направлены соответствующие запросы в уполномоченную организацию. В результате МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» в письменном ответе от 4 февраля 2025 г. № 07-20/75 сообщило, что копии указанных договоров (за исключением от 1 августа 2012 г. № 954, от 3 марта 2015 г. № 149, от 27 декабря 2013 г. № 935, от 5 сентября 2012 г. № 1045, от 2 марта 2016 г. № 132) в архиве отсутствуют, что может свидетельствовать о том, что указанные договоры изначально не заключались в установленном порядке. Все представленные технические планы гаражей датированы 2024 г., что не соответствует требованиям ст. 3.7 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку государственный технический учет или техническая инвентаризация гаража, подтверждающая его существование до 30 декабря 2004 г., должна быть проведена до 1 января 2013 г.

Таким образом, представленные истцами доказательства не подтверждают их право на гаражи, поскольку решение Президиума Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 24 сентября 1993 г. № 279-Д, на которое ссылаются истцы, не только отсутствует в архиве, но и содержит несоответствие в адресе представленного земельного участка – вместо ул. Зои Космодемьянской, 60, указан микрорайон завода им.М.Гаджиева.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из Приложения № 1 к протоколу № 10 от 25 августа 1994 г. общего собрания членов ЖСК «Надежда» следует, что истцы являются членами ЖСК «Надежда».

Протоколом № 10 общего собрания ЖСК «Надежда» от 25 августа 1994 г. было принято решение о распределении земельных участков для строительства гаражей между членами ЖСК «Надежда», с последующим самостоятельным возведением гаражей за счет собственных средств каждого из членов.

Как указывают истцы, им принадлежат следующие гаражи: ФИО5 - гараж № площадью 17,4 кв. м, ФИО6 - гараж № площадью 22,5 кв. м, ФИО7 - гараж № площадью 20,7 кв. м,

ФИО8 - гараж № площадью 46,2 кв. м, ФИО9 - гараж № площадью 19,8 кв. м, ФИО4 - гараж № площадью 38,5 кв. м, ФИО11 - гараж № площадью 19,9 кв. м, ФИО12 - гараж № площадью 19,0 кв. м, ФИО10 - гараж № площадью 38,2 кв. м, ФИО1 - гараж № площадью 29,4 кв. м, ФИО13 - гараж № площадью 21,9 кв. м, ФИО2 - гараж № площадью 22,7 кв. м, ФИО14 - гараж № площадью 38,0 кв. м. и гараж № площадью 40,2 кв. м, ФИО15 - гараж № площадью 19,7 кв. м, ФИО17 - гараж № площадью 34,0 кв. м и гараж № площадью 34,0 кв. м, ФИО16 – гараж № площадью 35,4 кв. м, расположенные по адресу <...>.

Из представленных квитанций к договорам аренды следует, что истцы осуществляли оплату арендных платежей за владение и пользование земельными участками под гаражами.

Паевые взносы выплачены полностью, задолженности не имеют, что подтверждается справками, выданными ЖСК «Надежда».

Из материалов дела следует, что в 2018 г. истцы обращались в администрацию г. Махачкалы с заявлением о признании за ними права собственности на гаражи, но в досудебном порядке вопрос о признании права собственности разрешен не был, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В заключении судебной строительно – технической экспертизы ООО «Южный центр судебной экспертизы и оценки «ЮГРАС» № от 6 декабря 2024 года, проведенной на основании определения суда первой инстанции от 15 июля 2024 года приведены технические характеристики и параметры спорных гаражей №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № №, №, №, №, расположенных по адресу: <...>.

Отвечая на вопрос, создают ли объекты (гаражные боксы) расположенные по адресу: <...> угрозу жизни и здоровью граждан, и возможно ли использование по назначению, эксперт установил, что гаражи №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № являются объектами капитального строительства (конструктивные элементы объектов соответствуют I группе капитальности) и не создают угрозу жизни и здоровью граждан по конструктивной прочности и их возможно использовать по назначению.

Гараж №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенные по адресу: <...> соответствуют требованиям действующих строительных, пожарных норм и правил.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

В силу статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.

Так, постановлением Совмина РСФСР от 24 сентября 1960 года N 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» (СП СССР, 1958, № 5, ст. 47).

Постановлением Совмина СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» установлено, что члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов обязаны были внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства, а также что члены кооперативов и члены их семей могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач, при этом стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства (пункт 2 постановления).

Согласно действовавшему на момент создания кооператива Примерному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утв. постановлением Совмина РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей - стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства.

Сметная стоимость строительства гаражей - стоянок определялась с учетом затрат па проектирование, благоустройство, прокладку коммуникаций. При этом кооператив осуществлял строительство гаражей - стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов (пункты 10,11 Примерного устава).

Строительство гаражей - стоянок могло осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указывались в акте бессрочного пользования земельным участком (пункт 12 Примерного устава).

Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива; члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса (пункты 13, 17 Примерного устава).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», введенного в действие с 1 июля 1990 года, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило воспроизведено в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», принятого 24 декабря 1990 года, в настоящее время - пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции исходил из того, что из представленной истцами копии решения Президиума Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 24 сентября 1993 года № 279-Д следует, что земельный участок был предоставлен ЖСК «Надежда» под строительство двухэтажных капитальных гаражей.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку им была дана соответствующая правовая оценка следующим доказательствам: решению Президиума Махачкалинского городского собрания народных депутатов РД № 279-д от 24 сентября 1993 года, которым ЖСК «Надежда» (<...>) был отведен земельный участок под строительство 2-этажных капитальных гаражей в микрорайоне завода им. М.Гаджиева (1-очередь); схеме расположения земельного участка, утвержденной 29 октября 1993 года главным архитектором г. Махачкалы; приложению № 1 к протоколу № 10 от 25 августа 1994 года общего собрания членов ЖСК «Надежда»; протоколу № 10 общего собрания ЖСК «Надежда» от 25 августа 1994 года; договорам аренды земельных участков под гаражами; заключению эксперта.

Ссылка жалобы на ответ ГКУ "Центральный государственный архив РД" от 27 марта 2024 года, не может быть признана обоснованной, поскольку отсутствие на хранении в архиве решения Президиума Махачкалинского городского собрания народных депутатов РД № 279-д от 24 сентября 1993 г., не может свидетельствовать о том, что такой документ не издавался, при том, что ответчиком по делу ходатайств о подложности указанного документа не заявлялось.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 28 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Махачкалы – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в г. Пятигорск через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 24.04.2026 г.

Председательствующий Н.В. Загиров

Судьи: А.А. Голубкова

М.Р. Магомедов