Решение № 2-131/2018 2-131/2018 ~ М-66/2018 М-66/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-131/2018

Резолютивная часть

оглашена 14.05.2018

Мотивированное
решение

изготовлено 15.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигород Московская область 14 мая 2018 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ООО «УК «Чистый город» об обязании произвести перерасчет платежей за коммунальные услуги,

у с т а н о в и л:

ФИО8 обратился в суд с иском к ООО «УК «Чистый город», просит обязать ответчика произвести перерасчет коммунальных платежей за коммунальную услугу по отоплению по лицевому счету № по жилому помещению – квартиру № <адрес>, исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, за период управления многоквартирным домом - с Дата обезличена по Дата обезличена.

В обоснование заявленных требований ФИО8 указал, что является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с Дата обезличена. Управляющей компанией МКД в спорный период начислений - с Дата обезличена по Дата обезличена -являлось ООО «УК «Чистый город», платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг направлялись ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр». С действиями ООО «УК «Чистый город» по начислению платы за отопление за период с Дата обезличена по Дата обезличена не согласен, находя, что начисления по нормативу произведены незаконно, без учета индивидуальных приборов учета (ИПУ), работоспособных и прошедших метрологическую поверку. На заявление от Дата обезличена с требованием произвести перерасчет сумм платы за коммунальную услугу по отоплению ответа не получено, до настоящего времени перерасчет не произведен.

В судебном заседании ФИО8 на заявленных требованиях настаивал, позиция по иску поддержана в полном объеме, в пояснениях истец также ссылался на то, что управляющая компания вопреки требованиям федерального законодательства своими действиями не стимулирует собственников на установку и поверку ИПУ, а уравнивает всех без учета объема помещения, его назначения, добросовестного отношения к бремени содержания имущества, что, по мнению истца, свидетельствует о пренебрежении норм действующего законодательства, восстановление законных интересов возможно путем понуждения к перерасчету платы за отопление с учетом направляемых в управляющую компанию показаний ИПУ; не отрицал, что за спорный период выставляемые счета по ЕПД (единому платежному документу) оплачивал не в полном объеме, поскольку производил собственные начисления с учетом ИПУ, никаких денежных требований помимо ЕПД в указанной связи управляющая компания к нему не предъявляла.

Ответчик - в судебном заседании генеральный директор ООО «УК «Чистый город» ФИО5, представители по доверенностям ФИО1, ФИО2 с иском не согласились, поддержаны доводы письменных возражений (л.д. 112-113). Позиция основана на том, что не всеми собственниками жилых помещений установленные ИПУ поверены в законном порядке, а поэтому начисление платы за отопление должно рассчитываться исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии многоквартирного дома.

Третьи лица:

- представитель ООО «УК «Велес» по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований ФИО8 не возражала, пояснив, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> с Дата обезличена находится в управлении ООО «УК «Велес»; управляющей компанией принято решение о начислении платы за коммунальные услуги по отоплению исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии;

- представитель ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, извещен, сведений о причине неявки не представлено.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, а также заслушав в судебном заседании Дата обезличена мнение специалиста ФИО6 - представителя Государственной жилищной инспекции Московской области, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (статья 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации – ЖК РФ).

В силу ст. 249 ГК РФ, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственники жилых помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества и соразмерно со своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором, на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта РФ) в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО8 на основании договора дарения от Дата обезличена является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; государственная регистрация права собственности произведена Дата обезличена, запись регистрации № (л.д. 6, 13-14).

Управление данным многоквартирным жилым домом в период с Дата обезличена по Дата обезличена осуществляло ООО «УК «Чистый город», с которым правопредшественником истца ФИО7 был заключен договор № от Дата обезличена управления и эксплуатационного обслуживания общего имущества многоквартирного дома (л.д. 47-58).

Установлено, что МКД введен в эксплуатацию Дата обезличена и оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, в жилых помещениях установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии.

Дата обезличена ФИО8 заключил договор № управления и эксплуатационного обслуживания общего имущества многоквартирного дома с ООО «УК «ВЕЛЕС» (л.д. 59-67), данная управляющая компания обслуживает МКД с Дата обезличена.

Дата обезличена в квартире истца произведена замена прибора учета тепловой энергии в связи с истечением срока эксплуатации ранее установленного ИПУ, что подтверждается актом к договору № от Дата обезличена, заключенному ФИО8 со специализированной организацией ООО «<данные изъяты>» (л.д. 7).

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Следуя положениям ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими в момент рассмотрения или разрешения гражданского дела.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ. Под ними понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Истец заявил о понуждении ответчика к перерасчету начислений, находя действия по производимым за спорный период начислениям не соответствующим законодательному регулированию отношений в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг населению.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут также бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Правила предоставления коммунальных услуг регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

В силу пункта 36 Правил предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

В соответствии с пунктом 40 Правил услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, потребитель вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Согласно абзацу третьему пункта 42(1) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) Приложения № 2 к Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Абзац четвертый пункта 42(1) Правил предусматривает, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) Приложения № 2 к Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Пункт 3, Приложения № 2 к Правилам содержит формулу 3, позволяющую определять размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии при осуществлении оплаты в течение отопительного периода.

Эта формула учитывает такие показатели, как объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, соотношение общей площади i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме и общей площади всех жилых и нежилых помещений в нем, а также установленный тариф на тепловую энергию.

Пункт 3(1) Приложения № 2 к Правилам содержит формулу 3(1), позволяющую определять размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Формула учитывает общую площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также установленный тариф на тепловую энергию.

Пункт 3(2) Приложения № 2 к Правилам содержит формулу 3(2), позволяющую определять размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, которая учитывает размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год, общую площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

Частью 7 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу этого Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 данной статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергий при наличии технической возможности их установки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что не все помещения в МКД оборудованы введенными в эксплуатацию индивидуальными приборами учета (срок поверки ИПУ с момента ввода дома в эксплуатацию истек).

Уведомление и Акт о поверке ИПУ в квартире истца со стороны управляющей компании не отрицается, также не оспаривается тот факт, что собственник предоставлял в управляющую компанию показания индивидуального прибора учета за весь спорный период.

Совокупность начислений и оплат усматривается из представленных ЕПД и выписки по лицевому счету (л.д. 140-141), путем анализа начислений и пояснений сторон установлено, что выставляемые счета по оплате ЖКУ формировались по формуле 3 Приложения № Правил №, но в полном объеме данные счета собственник не оплачивал, поскольку производил собственный расчет за отопление и вносил плату в размере, меньшем, чем ежемесячные начисления.

Также определено, что во исполнение решения Арбитражного суда МО от Дата обезличена по делу № управляющую компания произвела корректировку размера платы за отопление в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(3), при оплате равномерно в течение календарного года корректируется один раз в год исполнителем по формуле 3(4): Pi = Pkpi - Pnpi (формула 3(3) Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг).

Корректировочные значения приведены в показаниях по лицевому счету и сторонами в настоящем судебном заседании не отрицались.

Доводы истца на обязательность применения к учету показаний ИПУ и расчета платы за отопление по формуле 3(3) Приложения № 2 к Правилам № 354, как основание настоящего иска, суд рассматривает в качестве субъективного толкования действующих норм законодательства.

Согласно формулы 3(3) Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, по данной формуле подлежит расчету размер платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Положения пункта 42 (1) Правил устанавливают права и обязанности исполнителя и потребителя, фактически не регулируя отношения, связанные с установлением размера платы за коммунальную услугу.

Оценка нормативно-правового акта и его правоприменительной практики со схожими обстоятельствами, приводимыми ФИО8 в подтверждение собственной позиции, была предметом обсуждения и оценки Верховного Суда РФ (Апелляционное определение от Дата обезличена №).

Также суд в анализе и оценке установленных обстоятельств принимает во внимание письменную позицию, изложенную ведущим юрисконсультом отдела административной практики Правового управления ГУ МО «ГЖИ МО» (л.д. 135-138), по результатам судебного заседания, проведенного с участием специалиста (Дата обезличена), которая построена с учетом того, что поскольку не все приборы учета (ИПУ) прошли поверку в соответствии с требованиями действующего законодательства, а многоквартирный жилой дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, постольку применение формулы 3(3) невозможно пока во всех жилых и нежилых помещениях в доме не будут введены в эксплуатацию ИПУ (проведена поверка).

Руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что правовых оснований для понуждения ответчика к перерасчету коммунальных платежей за коммунальную услугу по отоплению по лицевому счету № по жилому помещению – квартиру № <адрес>, исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, за период управления многоквартирным домом - с Дата обезличена по Дата обезличена, не имеется, фактически избранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению субъективного интереса, поскольку к законному таковой отнести не представляется возможным.

Поскольку управляющая компания уже не находится в договорных отношениях с истцом, требования пункта 1 искового заявления с учетом изложенной позиции суда также не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8 к ООО «УК «Чистый город» об обязании произвести перерасчет платежей за коммунальные услуги – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья О.А. Фоменкова