Решение № 2А-311/2018 2А-311/2018~М-348/2018 М-348/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-311/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2018 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Антонова Г.П., при секретаре судебного заседания Кручик М.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-311/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании действий командующего Черноморским флотом, связанных с отказом в увольнении истца с военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командующего Черноморским флотом, связанные с отказом в реализации рапорта истца об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с организационно-штатными мероприятиями, обязать досрочно уволить его с военной службы в запас по вышеназванному основанию.

В обоснование своих требований ФИО1 в поданном административном исковом заявлении указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части (номер). В июле 2018 г. военно-врачебной комиссией признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, не годным к службе в плавсоставе. 18 июля 2018 г. обратился по команде с рапортом об увольнении с военной службы, в связи организационно-штатными мероприятиями. Однако командующий Черноморского флота отказал в увольнении с военной службы, что противоречит Положению о порядке прохождения военной службы и нарушает его права.

В представленных в суд возражениях представитель командующего Черноморским флотом – ФИО2 требования истца не признал и просил в их удовлетворении отказать, указав, что оспариваемые действия являются законными, а истец может исполнить обязанности по занимаемой воинской должности и без выхода в море, поскольку его должность не относится к плавсоставу, а его должностные обязанности не предусматривают постоянное размещение на кораблях соединения. Также ФИО2, приведя собственный анализ норм законодательства, определяющего порядок прохождения военной службы, указал, что военно-учетными специальностями к военнослужащим не предъявляются требования медицинского характера.

Административный истец, его представитель, административный ответчик, заинтересованное лицо и военный прокурор, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем судом, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и письменные возражения, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проходящий военную службу по контракту в войсковой части (номер) в воинской должности (изъято) отряда аварийно-спасательного флота и в воинском звании (изъято), в июле 2018 г. военно-врачебной комиссией признан негодным к службе в плавсоставе, но годным к военной службе с незначительными ограничениями. 18 июля 2018 г. истец написал рапорт об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в котором просил осуществить такое увольнение и исключение из списков личного состава воинской части с оставлением в очереди на получение жилищной субсидии, одновременно отказавшись от назначения на иные воинские должности. Командир войсковой части (номер) после проведения с заявителем беседы и его аттестации, установленным порядком, направил командующему Черноморским флотом представление об увольнении истца с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». На представление и приложенные к нему документы командующим Черноморским флотом в пределах предоставленных ему полномочий было принято решение об отказе в увольнении ФИО1 с военной службы по вышеназванному основанию.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями: заключений ВВК от 9 июня 2017 г. № 10/429, от 6 июля 2018 г. № 5/496, свидетельств о болезни от 9 июня 2017 г. и от 6 июля 2018 г., рапортов ФИО1 от 10 августа 2018 г. и от 18 июля 2018 г., представления к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями от 20 июля 2018 г., выписок из приказа командующего Черноморским флотом от 29 мая 2014 г. № 38 и командира войсковой части (номер) от 1 июня 2014 г. № 2, а также материалами личного дела истца, а также письменными возражениями представителя ответчика.

Согласно абзацу пятому подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность.

В соответствии с п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подп. д, д.1, д.2, е, е.1 и з п. 1 и подп. в, д, е.1 и е.2 п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Анализируя изложенные обстоятельства и принимая во внимание, что как в соответствии с п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, так и в соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 имеет право на увольнение с военной службы по избранному им основанию, военный суд приходит к убеждению, что право истца на увольнение с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями нарушено, а действия командующего Черноморским флотом, связанные с отказом в данном увольнении ФИО1, следует признать незаконными.

Доводы представителя командующего Черноморским флотом о том, что воинская должности истца не относится к плавсоставу, а его должностные обязанности не предусматривают постоянное размещение на кораблях соединения, военный суд находит несостоятельными, поскольку из исследованных в судебном заседании листа учета стажа плавания истца, копий сообщения командира войсковой части (номер) от 30 августа 2018 г. № 3095, выписок из положения о (номер) аварийно-спасательном отряде флота и должностных обязанностей истца следует, что занимаемая истцом воинская должность непосредственно связана с систематическим выполнением задач в море, что требует годности к плавсоставу по состоянию здоровья.

Утверждение представителя административного ответчика о том, что военно-учетными специальностями к военнослужащим не предъявляются требования медицинского характера, на вышеуказанный вывод суда не влияет, поскольку законодательством, определяющим порядок прохождения военной службы, прямо предусмотрена необходимость соответствия состояния здоровья военнослужащего относительно имеющейся у него военно-учетной специальности.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством решение об увольнении ФИО1 с военной службы принимает командующий Черноморским флотом, а на дату принятия судом решения истцу фактически отказано в досрочном увольнении с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, военный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение командующего Черноморским флотом об отказе в увольнении ФИО1 с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе в плавсоставе, но годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать командующего Черноморским флотом в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда принять установленным порядком решение об увольнении ФИО1 с военной службы по подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – в связи с организационно-штатными мероприятиями».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Г.П. Антонов