Решение № 2А-1144/2021 2А-1144/2021~М-989/2021 М-989/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1144/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Петрунича А.И.,

с участием

прокурора Андреевой А.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика –

МО МВД России «Шуйский» ФИО2,

при секретаре Крайкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Шуйский» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Шуйский» о досрочном прекращении административного надзора. Заявленные исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами:

в течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) не допустил административных правонарушений;

добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре…»;

положительно характеризуется по месту жительства и месту работы;

создал семью, проживает с супругой П. в ее квартире, зарегистрирован.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал, просил его удовлетворить и досрочно прекратить административный надзор, сообщил суду, что административный надзор мешает неофициальной работе и получению большего заработка из-за необходимости явок на регистрацию в дневное время каждый четверг и запрета находиться ночью вне места жительства.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Шуйский» ФИО2 возражала удовлетворению административного искового заявления ФИО1, указывая на преждевременность обращения того с иском; дополнительно сообщила, что ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Савинского муниципального района Ивановской области не исполняется в связи со сменой ФИО1 места жительства.

Прокурор Андреева А.С. просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Судом принято решение о рассмотрении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Шуйский» о досрочном прекращении административного надзора в отсутствие потерпевшей К., учитывая, что принятыми мерами установить ее место нахождения не представилось возможным.

Суд, заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, дело административного надзора №… в отношении ФИО1, приходит к выводу о том, что заявленные административные требования удовлетворению не подлежат.

Приговором Ивановского областного суда от 28 марта 2007 года ФИО1 осужден по пп. «а», «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 13 годам лишения свободы.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 15 апреля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запрет выезда за пределы территории Савинского муниципального района Ивановской области.

С 12 августа 2019 года осужденный ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шуйский» с заведением дела административного надзора.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из решения Ивановского районного суда Ивановской области от 15 апреля 2019 года следует, что ФИО1 установлен административный надзор в связи с совершением им особо тяжкого преступления, судимость по которому погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 02 февраля 2015 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 освободился из исправительного учреждения по отбытию лишения свободы 09 августа 2019 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре…» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно по праву суда при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре…».

Судом установлено, что в настоящее время у ФИО1 истекло более половины срока установленного ему административного надзора.

В настоящее время ФИО1 к уголовной ответственности не привлекается.

В истекший период административного надзора ФИО1 к административной ответственности не привлекался, заключил брак.

Согласно характеристике ИП Ц., ФИО1 с 01 октября 2019 года работает у него монтажником оконных систем, успешно справляется со всеми обязанностями, дисциплинарным взысканиям не подвергался; с коллегами находится в дружеских отношениях, доброжелателен, участвует в общественной жизни коллектива, является ответственным, исполнительным, трудолюбивым и целеустремленным.

Согласно характеристике с места жительства, с 01 октября 2019 года ФИО1 проживает в <...>, жалоб и нареканий на него не поступало, общественный порядок не нарушал; является вежливым, внимательным, коммуникабельным, отзывчивым, ответственным, без вредных привычек; проживает с супругой, содержат коллективный сад; к родным и близким относится с любовью и уважением.

Проанализировав и сопоставив приведенные обстоятельства, суд пришел к убеждению в том, что эти обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора, учитывая, что в истекший период административного надзора полученные административным истцом положительные характеристики с места проживания и неофициальной работы не свидетельствуют в достаточной мере о достижении цели административного надзора.

Суд считает преждевременным прекращение административного надзора в отношении ФИО1, с учетом обстоятельств совершенного им преступления, относящегося к категории особо тяжких против жизни, мнения представителя административного ответчика о преждевременности предъявления исковых требований ФИО1, заключения прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против досрочного прекращения административного надзора, а также из-за глубоко негативных последствий от преступления для потерпевшей по уголовному делу.

Исходя из положений закона, указанное ФИО1 обоснование административного искового заявления не является безусловным и достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Судом не принимается как основание к досрочному прекращению административного надзора утверждение ФИО1 о том, что ему мешает административный надзор, учитывая соразмерность назначенных административных ограничений установленным условиям их назначения, а также условиям неофициального труда поднадзорного.

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости сохранения мер административного надзора, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 272-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Шуйский» о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись А.И. Петрунич

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 июля 2021 года.

Судья подпись А.И. Петрунич