Апелляционное определение № 02-7112/2025 02-7112/2025~М-3128/2025 33-58588/2025 М-3128/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 02-7112/2025

УИД 77RS0012-02-2025-004350-05

Дело № 33-58588/2025 Судья фио


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2025 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио

при помощнике судьи фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело № 2-7112/2025 по апелляционной жалобе фио на решение Кузьминского районного суда адрес от 10 сентября 2025 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио (паспортные данные) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН ...) о признании права собственности – отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, в котором просит признать право собственности на гаражный бокс № ..., площадью 18,3 кв.м, и земельный участок, расположенный под указанным гаражом, расположенный на автостоянке № ... по адресу: адрес.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит фио ссылаясь на неправильное применение норм процессуального и материального права.

Представитель ДГИ адрес – фио доводы апелляционной жалобы не признал.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте Московского городского суда, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 208 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Волгоградского совета народных депутатов адрес от 24.05.1989 № ... районному совету ВДОАМ отведен земельный участок площадью ... ГА по адрес под строительство за счет средств граждан временной открытой автостоянки на гаражные боксы, расположенные в едином составе ряда гаражных боксов.

В 1989 году возведен капитальный гаражный бокс в группе индивидуальных гаражей по адресу: адрес.

На основании Распоряжения Префекта адрес № ... от 04.04.1995 установлено право пользования земельным участком 0,8 га во вл. ... по адрес и сохранении одноэтажных гаражей боксового типа на автостоянке № ... Союза автомобилистов муниципального адрес на условиях краткосрочной аренды сроком на 3 года.

В соответствии с распоряжением от 14.06.1995 № 401 ООА «Кузьминки» оформлены документы на право пользования земельным участком автостоянки № ... по адресу: адрес.

Истец является пользователем гаражного бокса № ... по адресу: адрес, расположенного на несформированном земельном участке по адресу: адрес.

05.12.2022 председатель автостоянки обратилась к ответчику по вопросу предоставления в собственность несформированного земельного участка по гаражным боксом, на которое ДГИ адрес проинформировал, что на рассматриваемую территорию постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2020 г. № 1342-ПП утвержден проект планировки территории микрорайонов ..., адрес Кузьминки адрес, согласно которому участок для размещения автостоянки не предусмотрен, информации о зарегистрированных правах в ЕГРН на объекты недвижимости, расположенных в границах испрашиваемого земельного участка – отсутствуют.

13.05.2023 председатель автостоянки повторно обращалась в Департамент с аналогичным обращением, на которое ответным письмом ответчик разъяснил истцу об отсутствии оснований для предоставления земельного участка.

Постановлением Правительства Москвы от 18 июня 2021 г. №878-ПП «О внесении изменения в Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. №99-ПП», установлены особенности предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенных до дня введения в действие ГрК РФ, и земельных участков, на которых они расположены, и данными полномочиями наделен Департамент городского имущества адрес.

В целях реализации полномочий принят приказ Департамента от 27 августа 2021 года № 214 «Об особенностях предоставления земельных участков гражданам для размещения гаражей на территории адрес».

Спорный гараж на кадастровый учет не поставлен, расположен на территории не сформированного земельного участка и отношении него не оформлены земельно-правовые отношения. Кооперативу спорная территория не предоставлялась на праве аренды, либо праве постоянного бессрочного пользования. Разрешения на возведение капитального строения не выдавалось.

Отказывая в удовлетворении требований, суд указал, что не представлено достоверных доказательств расположения спорного гаража на земельном участке, поставленном на кадастровый учет, отсутствуют доказательства предоставления земельного участка под спорным гаражом гаражному кооперативу на праве постоянного бессрочного пользования или заключение с ним договора аренды на данный земельный участок, отсутствуют доказательства предоставления гаражному кооперативу земельного участка под строительство капитальных гаражных боксов, отсутствуют доказательства о вводе в эксплуатацию спорного гаражного бокса или о праве собственности гаражного кооператива на спорный гараж.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно п. 2 Приказа Департамента городского имущества адрес от 27.08.2021 N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес" гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Разрешение давалось исключительно для размещения временных открытых автостоянок, что исключат возможность удовлетворения иска о признании права собственности на гараж, а факт того, что истребуемый земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит, т.е. объектом права не является – исключает возможность удовлетворения требования о признании права собственности на земельный участок под гаражом.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.01.2000 N 49 «Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99» гаражи - это сооружения, предназначенные для хранения, паркирования, технического обслуживания автомобилей.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания.

В п. 7 ст. 1 Федерального закона от 17.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) говорится о том, что "недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом - земельные участки, и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Из приведенных выше норм права следует, что условием признания объекта недвижимым является факт его прочной связи с землей (невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению).

В соответствии с действующим законодательством до вступления в законную силу Градостроительного кодекса РФ порядком приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений (Постановление Совета Министров СССР N 949 от 15.09.1962, Постановление Совмина СССР от 23.01.1981 № 105), построенные гаражи подлежали обязательной приемке в эксплуатацию.

Член кооператива, полностью выплативший паевой взнос, приобретает право собственности на имущество, переданное ему кооперативом. Соответственно кооператив должен обладать правом собственности на представляемый пайщику гараж, при этом гараж не должен быть самовольной постройкой.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на заявленный объект недвижимого имущества возможна только после представления документов, подтверждающих создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, либо документом, подтверждающих право собственности кооператива на передаваемый члену-пайщику объект недвижимого имущества.

Согласно статье 11 Земельного кодекса адрес (от 1970 года), действовавшего на момент предоставления земельного участка, земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного пользования земельными участками производится органами, предоставившими эти земли.

адрес в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов (статья 84 Земельного кодекса адрес).

Доказательств того, что землепользование осуществлялось гаражным кооперативом на праве бессрочного пользования не представлено, сведений о продлении договора краткосрочной аренды не имеется.

Более того, в настоящее время утвержден проект планировки территории, согласно которому не предусмотрено размещение автостоянки в испрашиваемом истцом месте.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении положения Закона 79 ФЗ от 05.04.2021, а также не верном выводе суда о наличии разрешения на строительство исключительно для временных открытых автостоянок, являются не состоятельными, поскольку судебная коллегия полагает, что суд правильно определил правоотношения сторон и применил нормы права, подлежащие применению к ним, при этом мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда адрес от 10 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 14.01.2026.

Председательствующий:

Судьи: