Решение № 3А-607/2020 3А-607/2020~М-447/2020 М-447/2020 от 25 июня 2020 г. по делу № 3А-607/2020

Дело №3а-607/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 25 июня 2020 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи: Нуждина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Семенюк Ю.С., с участием представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области о ликвидации Местной религиозной организации «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес],

УСТАНОВИЛ:

местная религиозная организация «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес] зарегистрирована при ее создании Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 [адрес] на основании распоряжения от 27 ноября 2008 года [номер].

Запись о местной религиозной организации «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес] внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 05 декабря 2008 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) [номер].

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на 13 мая 2020 года, место постоянно действующего руководящего органа: ФИО2 [адрес]. Лицом, действующим от имени религиозной организации без доверенности, является ФИО1: ФИО1 М.В., сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 12 апреля 2018 года.

Организация входит в структуру Централизованной религиозной организации Центр общества сознания Кришны в России (ОГРН [номер]).

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Местной религиозной организации «<данные изъяты>» г. Саров Нижегородской области, ссылаясь на то, что в деятельности религиозной организации имеются грубые нарушения законодательства Российской Федерации, связанные с отсутствием участников религиозной организации и ее органов управления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, оснований для отложения судебного разбирательства, не имеется, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Религиозная организация, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не направила в суд своего полномочного представителя, возражений по существу административного иска не представила.

Изучив материалы административного дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 8 этого федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц.

Порядок и основания ее применения предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпунктах 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Таким органом государственной регистрации в соответствии с Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года [номер], является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

Как следует из материалов дела, местная религиозная организация «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес] зарегистрирована при ее создании Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 [адрес] на основании распоряжения от 27 ноября 2008 года [номер].

Запись о местной религиозной организации «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес] внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 05 декабря 2008 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) [номер].

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на 13 мая 2020 года, место постоянно действующего руководящего органа: ФИО2 [адрес]. Лицом, действующим от имени религиозной организации без доверенности, является ФИО1: ФИО1 М.В., сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 12 апреля 2018 года.

Организация входит в структуру Централизованной религиозной организации Центр общества сознания Кришны в России (ОГРН [номер]).

13 апреля 2020 года ФИО1 Религиозной организации ФИО1 М.В. в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 [адрес] было представлено уведомление о том, что все участники Местной религиозной организации «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес] вышли из состава участников данной организации, в связи с чем, дальнейшая деятельность организации не возможна (л.д.21). В подтверждении данного факта к уведомлению было приложено заявление о выходе из состава Местной религиозной организации «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес] ФИО1 М.В., а также заявления иных участников (л.д.22-33).

В ходе изучения Министерством юстиции Российской Федерации по Нижегородской области документов, содержащихся в материалах учетного дела Местной религиозной организации «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес], были установлены допущенные Религиозной организацией нарушения законодательства Российской Федерации, которые выразились в отсутствие участников Религиозной организации и ее органов управления.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

В соответствии с пунктом 6.2 Устава, все учредители в момент создания организации входят в состав Собрания прихожан. Дальнейшие изменения состава Собрания прихожан происходит по решению ФИО1, который ведет реестр членов Собрания прихожан.

Таким образом, обязанности по осуществлению учета участников Религиозной организации возложены на ФИО1.

В соответствии с абзацем 3 пунктом 2 статьи 123.26 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Согласно абзацу 2 статьи 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», в уставе религиозной организации указываются, в частности, структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенции.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Устава Местной религиозной организации, членами Общества могут быть совершеннолетние граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, признающие настоящий Устав, активно участвующие в деятельности Общества, следующие стандартам духовной практики Международного общества сознания Кришны.

Прием в члены Общества и исключение из членов Общества осуществляется ФИО1 Общества на основании письменного заявления.

Согласно пунктам 4.1, 4.4, 4.7, 4.7.1, 4.8 Устава Местной религиозной организации, высшим органом управления Общества является Общее собрание, которое собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Внеочередное Общее собрание может быть созвано по решению ФИО1 Общества, членов Общества, Ревизионной комиссии (Ревизора).

Деятельностью Общества руководит ФИО1, избираемый Общим собранием сроком на 3 года. Заседание ФИО1 проводится по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в 6 месяцев. ФИО1 состоит из 5 членов

Председательские функции осуществляет ФИО1, который избирается членами ФИО1 из своего состава на три года, который представляет Общество без доверенности в государственных органах и организациях.

Ревизионная комиссия (ревизор) избирается на Общем собрании сроком на 3 года для осуществления контроля за соблюдением настоящего Устава членами Общества и его органами, а также контроля за осуществлением финансовой и хозяйственной деятельности. Ревизионная комиссия (ревизор) проводит проверки не реже 1 раза в год.

Таким образом, выход из состава Общества всех ее участников образует грубые нарушения законодательства Российской Федерации, поскольку создает невозможность формирования органов управления, включая единоличный орган управления (ФИО1), имеющий право без доверенности действовать от имени Общества, а также представительных и контрольно-ревизионных органов Общества. При этом, отсутствие коллегиального органа управления (ФИО1) Общества, осуществляющего права юридического лица от имени Общества, отсутствие руководителя (ФИО1) Общества без доверенности осуществляющее действия от имени Общества влечет отсутствие возможности у Общества исполнять обязанности, связанные со своей деятельностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в силу положений Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ) имеются законные основания для ликвидации Местной религиозной организации «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес].

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что указанные нарушения не являются формальным, они влекут невозможность их устранения законным способом, исключает какую-либо законную деятельность Религиозной организации для достижения целей и задач организации на территории ФИО2 [адрес] и принятие решений в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом.

Суд также принимает во внимание, что ликвидация Местной религиозной организации «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес] как мера реагирования на нарушение действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенному нарушению и вызванным им последствиям.

При изложенных обстоятельствах Местная религиозная организация «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес] грубо нарушила приведенные нормы федеральных законов, что в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ является основанием для ее ликвидации по решению суда, в связи с чем, административное исковое заявление уполномоченного федерального органа государственной регистрации о ликвидации Местной религиозной организации «<данные изъяты>» [адрес] ФИО2 [адрес] подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию «<данные изъяты>» [адрес] Нижегородской области, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (ОГРН [номер]).

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Нуждин

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2020 года.

Судья В.Н. Нуждин