Решение № 2А-372/2017 2А-372/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-372/2017

Дело№2а-372/2017г.


Решение

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 17 марта 2017 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой О.А.,

при секретаре Толкуновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу- исполнителю ОСП <...> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <...>, о признании незаконным постановления от ***. о принятии результатов оценки, прекращении исполнительных действий,

установил:

ФИО2 обратился с административным иском к судебному приставу- исполнителю ОСП <...> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <...>, о признании незаконным постановления от ***., прекращении исполнительных действий, в обоснование требований указав следующее. Из отчета о проведенных результатах оценки имущества, полученного им посредством почтового уведомления от *** и постановления судебного пристава- исполнителя ему стало известно, что его имущество в <...> арестовано, оценено и выставлено на торги. Данные исполнительные действия ОСП <...> проведены в рамках исполнительного производства ###, по которому было выдано поручение ### от неизвестного числа. Однако указанное исполнительное производство было прекращено ***. судебным приставом-исполнителем <...> ОСП УФССП России по Москве, в силу чего постановление судебного пристава-исполнителя <...> ОСП ФИО3 о принятии результатов оценки от ***. просил отменить с прекращением исполнительных действий по прекращенному исполнительному производству ###

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении. Указал, что не пропустил срок на обжалование постановления от ***. с учетом обращения с жалобой на указанное постановление к начальнику <...> ОСП ФИО6

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, заявила о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что судебные постановления, которыми с ФИО2 в её пользу взысканы денежные суммы, в том числе неустойка, по которой решением <...> районного суда от ***. обращено взыскание на принадлежащее ФИО2 имущество в <...>, не исполнены, в силу чего отсутствуют основания к прекращению исполнительных действий по обращению взыскания на принадлежащее ФИО2 имущество.

Ответчик УФСПП по <...>, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель <...> ОСП УФССП России по <...> ФИО5, оценщик ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

Решением мирового судьи судебного участка №<...>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №<...>, от *** было рассмотрено дело по иску ФИО4 к ФИО2 о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов, постановлено: взыскать с ФИО8 в пользу ФИО4 неустойку за несвоевременную уплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО1, *** рождения, согласно решению мирового судьи судебного участка №<...> от *** и решению <...> районного суда <...> от ***., в размере ### рублей (л.д.###).

Решением <...> районного суда <...> от ***. по делу по иску ФИО4 к ФИО2 об обращении взыскания на имущество должника постановлено: обратить взыскание по исполнительному производству ### от *** на принадлежащую ФИО2 долю в размере ### в праве общей долевой собственности на садовый домик, назначение объекта нежилое, площадью ###.м., кадастровый номер ###, жилой дом, площадью ###.м., кадастровый ###, земельный участок, назначение земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью ###.м., кадастровый ###, расположенные по адресу: <...> (дело ###) (л.д.###).

***. судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство ### в отношении ФИО2 по исполнению решения <...> районного суда <...> по делу ###, вступившему в законную силу *** предмет исполнения: обращение взыскания по исполнительному производству ### от *** на принадлежащие ФИО2 доли в праве собственности на садовый домик, жилой дом и земельный участок по адресу: <...>, в пользу взыскателя ФИО4 (л.д.###).

***. судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство ### в отношении ФИО2 по исполнению решения мирового судьи судебного участка №<...> по делу ###, вступившему в законную силу ***., предмет исполнения: задолженность в размере ### рублей в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ФИО4 (л.д.###).

Постановлением судебного пристава-исполнителя <...> ОСП УФССП России по <...> от ***. объединены исполнительные производства от ***. ### от ***. и ### в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера ### (л.д.###).

По сведениям судебного пристава-исполнителя <...> ОСП УФССП России по <...> в составе сводного исполнительного производства ### находятся восемь исполнительных производств, по которым задолженность ФИО2 составляет ### (л.д###).

*** судебным приставом-исполнителем <...> ОСП УФССП России по <...> ФИО5 было вынесено постановление о поручении судебному приставу- исполнителю <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: 1.Наложения ареста путем составления акта описи ареста на имущество должника ФИО2, расположенного по адресу: <...>, доля в размере ### в праве общей долевой собственности на садовый домик с кадастровым номером ###, жилой дом, площадью ###.м., кадастровый ###, земельный участок, площадью ###.м., кадастровый ###. Привлечь оценщика для оценки имущества для последующей реализации. Реализовать имущество после составления акта описи и его оценке (л.д.###). В приведенном постановлении указано, что оно вынесено по материалам исполнительного производства от *** ###, возбужденного на основании исполнительного документа: Исполнительного листа №### от ***., выданного <...> районным судом <...> по делу ###, вступившему в законную силу *** предмет исполнения: Обратить взыскание по исполнительному производству ### от *** на принадлежащую ФИО2 долю в размере ### на садовый домик с кадастровым номером ###, жилой дом, площадью ###.м., кадастровый ###, земельный участок, площадью ###.м., кадастровый ###, расположенные по адресу: <...>, в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО4 А также по рассмотрению материалов исполнительного производства от ***. ###, возбужденного на основании исполнительного листа №### от ***, выданного судебным участком №<...> по делу ###, вступившему в законную силу ***., предмет исполнения: задолженность в размере ### рублей в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ФИО4 (л.д.###).

*** судебным приставом-исполнителем ОСП <...> ФИО3 в порядке исполнения приведенного поручения был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) с включением в него принадлежащего ФИО2 имущества по адресу: <...>: ### доли в праве общей долевой собственности на садовый домик, жилой дом и земельный участок ###л.д.###).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <...> ФИО3 от ***. в порядке исполнения поручения ### от *** и исполнительного производства от *** ### был произведен арест имущества, принадлежащего ФИО2 (л.д###).

*** судебным приставом-исполнителем ОСП <...> ФИО3 к участию в исполнительном производстве ### для оценки арестованного ***. имущества был привлечен специалист ООО «<данные изъяты>» (л.д###).

*** в ОСП <...> поступил отчет ### ООО «<данные изъяты>» (л.д.###).

В материалах дела имеется постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <...> УФССП России по <...> ФИО3 от ***., из которого следует, что пристав- исполнитель, рассмотрев поручение ### и материалы исполнительного производства от ***. ###, возбужденного на основании исполнительного документа: Исполнительного листа №### от ***., выданного <...> районным судом по делу, вступившему в законную силу ***., предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, в отношении должника: ФИО2, установил: судебным приставом- исполнителем арестовано имущество должника, указанное в акте о наложении ареста (описи имущества) от *** В соответствии с п.2 ч.4 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для определения рыночной стоимости имущества был назначен оценщик ООО «<данные изъяты>», обладающий специальными знаниями в области оценки. В соответствии с заключением оценщика стоимость арестованного имущества составляет ### рублей. Оснований сомневаться в достоверности определения рыночной стоимости имущества у судебного пристава- исполнителя не имеется. Руководствуясь ст.ст.6,14, п.3 ч.4 ст.85 ФЗ от 02.20.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлено: Принять результаты оценки в соответствии с отчетом ### от *** об оценке арестованного имущества: ### в праве общей долевой собственности на садовый домик, площадь ###.м., кадастровый номер ###, расположенный по адресу: <...>; ### в праве общей долевой собственности жилого дома, площадью ###.м., кадастровый ###, расположенный по адресу: <...>; ### доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью ###.м., кадастровый ###, расположенный по адресу: <...>, всего на сумму ### рублей (л.д.###).

В ходе рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем ОСП <...> ФИО3 было представлено постановление от ***. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от *** (л.д.###).

Постановлением от *** судебного пристава-исполнителя ОСП <...> ФИО3 арестованное и оцененное имущество, принадлежащее должнику ФИО2 по адресу: <...>, передано на реализацию на открытых торгах (л.д.###).

Исполнительные действия по реализации имущества, принадлежащего ФИО2 в рамках исполнительного производства от ***. ### продолжаются: постановлением от ***. судебного пристава-исполнителя ОСП <...> по получении ***. извещения специализированной организации о нереализации имущества в месячный срок вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на ###% (л.д.###).

Оценивая доводы административного истца о незаконности исполнительных действий судебного пристава-исполнителя ОСП <...> ФИО3, суд исходит из следующего.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от ***г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно статье 2 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу требований статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся и обращение взыскания на имущество должника, и наложение ареста на имущество должника.

В материалы дела представлено постановление судебного пристава-исполнителя <...> ОСП УФССП России по Москве ФИО5 от ***., которым постановлено исполнительное производство от ***. ### прекратить (л.д.###).

Основанием к вынесению приведенного постановления от ***. явился отзыв мировым судьей судебного участка №<...> исполнительного листа о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов в связи с вынесением определения от ***., вступившим в законную силу ***, о восстановлении ФИО2 срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от ***. и направлением дела *** в <...> районный суд <...> (л.д.###).

Апелляционным определением <...> районного суда <...> от *** указанное решение мирового судьи от ***. по делу ### было оставлено без изменения, после чего постановлением <...> ОСП УФССП России по <...> ### от *** было вновь возбуждено исполнительное производство по исполнению решения мирового судьи судебного участка №<...> по делу ###, вступившему в законную силу ***., предмет исполнения: задолженность в размере ### рублей, в отношении должника ФИО2, взыскатель ФИО4 (л.д.###).

Исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, поскольку решение <...> районного суда <...> от ***. об обращении взыскания на имущество должника ФИО2 не исполнено, суд приходит к выводу, что вынесение постановления от ***. о прекращении исполнительного производства в части взыскания неустойки по неуплате алиментов в размере ### рублей не свидетельствует о наличии правовых оснований для прекращения исполнительного производства в целом в отношении ФИО2

Номера исполнительных производств, указанные как в постановлении от ***., так и в решении <...> районного суда <...> от ***. по делу ###, не относятся к обстоятельству, имеющему значение для дела, так как не являются препятствием действиям судебного пристава-исполнителя ОСП <...> ФИО3 по исполнению поручения судебного пристава-исполнителя <...> ОСП УФССП России по <...> в отсутствие со стороны должника ФИО2 добровольного исполнения решений судов.

Статьей 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пп.1 п.2 и п.4 статьи 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. При этом судебный пристав – исполнитель обязан назначить специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков, вынести постановление об оценке веди или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Стоимость объекта оценка, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее дести дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Оценочная деятельность на территории Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В обоснование сделанных выводов оценщиком ООО «<данные изъяты>» ФИО7 приведены соответствующие объективные данные, полученные из представленных в распоряжение эксперта документов, указывается на применение методов исследований, анализ данных рынка недвижимости, которыми оценщик руководствовался при исследовании, выводы основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию. В отчете указаны данные о квалификации оценщика, его образовании, стаже работы.

При таких обстоятельствах суд не усматривается оснований ставить под сомнение достоверность приведенного отчета об оценке.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель был вправе принять отчет об оценке имущества должника по стоимости, рекомендованной оценщиком, которая к тому же является рекомендуемой начальной ценой.

Нарушений требований действующего законодательства при вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о принятии результатов оценки от ***. не допущено. В связи с этим отсутствуют законные основания для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Проанализировав установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, исследовав представленные доказательства, суд не усматривает незаконности в действиях судебного пристава ОСП <...> ФИО3 при вынесении постановления от ***., ведении исполнительных действий, а также нарушений прав административного истца указанными действиями и постановлением от ***., что влечет отказ в удовлетворении административного иска ФИО2 в полном объеме.

Согласно ч.3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом принимается во внимание, что ФИО2. обжаловал постановление пристава-исполнителя от ***. с доводами о незаконности исполнительных действий в порядке подчиненности начальнику отдела судебных приставов <...> ФИО6 (л.д.###). Однако ответ на данное обращение- постановление об отказе в удовлетворении жалобы ### от ***. был направлен ФИО2 *** (л.д.###), в силу чего при обращении в суд с данным административным иском *** (л.д.###), административным истцом нарушен срок в 10 дней, установленный ч.3 статьи 219 КАС РФ, что также является основанием к отказу в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу- исполнителю ОСП <...> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <...>, о признании незаконным постановления от ***. о принятии результатов оценки, прекращении исполнительных действий- оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***

Председательствующий О.А.Кондратьева