Решение № 2-108/2024 2-108/2024~М-85/2024 М-85/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-108/2024

Дело № 2-108/2024

УИД 35RS0007-01-2024-000156-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 02 мая 2024 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.Н.,

с участием заместителя Верховажского района Вологодской области Рогозина А.Н., представителя ответчика БУЗ ВО «Верховажская центральная районная больница» по должности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Верховажского района Вологодской области Рогозина А.Н. в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» об обязании обеспечить оснащение участковой больницы медицинским оборудованием и инвентарем,

установил:

прокуратурой Верховажского района Вологодской области проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан в деятельности бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ»), в ходе которой установлено, что в Чушевицкой участковой больнице в нарушение Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», правил организации деятельности врачебной амбулатории, стандартов оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта), утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н отсутствует оснащение медицинским оборудованием и инвентарем.

Со ссылкой на то, что отсутствие предусмотренного стандартами оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) оборудования может привести к ненадлежащей организации оказания медицинской помощи населению Верховажского муниципального округа, угрозе жизни и здоровью пациентов, и.о. прокурора Верховажского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц 08 апреля 2024 года обратился в суд с иском к БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ», в котором просил возложить на ответчика обязанность обеспечить в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснащение Чушевицкой участковой больницы (<адрес>) в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) медицинским оборудованием и инвентарем (приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н), недостающим медицинским оборудованием и инвентарем: тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным, костылями, одеялом с подогревом, секундомером, роторасширителем одноразовым, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками), набором для проведения коникотомии одноразовым, укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометром траспальпебральным для измерения внутриглазного давления.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Верховажского района Вологодской области Рогозин А.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» по должности ФИО1 исковые требования не оспаривал. Пояснил, что Чушевицкая участковая больница действительно не оснащена необходимым медицинским оборудованием. В заявленный истцом срок медицинское оборудование будет риобретено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента здравоохранения Вологодской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с пунктами 1, 9 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» утверждены правила организации деятельности врачебной амбулатории (Приложение № 12) (далее – Правила), стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) (Приложение № 14) (далее – Стандарт).

В соответствии с пунктом 2 Правил врачебная амбулатория организуется для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи (далее - первичная врачебная медицинская помощь), а также первичной доврачебной медико-санитарной помощи (далее – доврачебная медицинская помощь) в рамках оказания неотложной медицинской помощи населению.

Врачебная амбулатория является самостоятельной медицинской организацией либо структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения).

Согласно пункту 14 Правил оснащения врачебной амбулатории осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение), установленным данным приказом.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан в деятельности БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ», проведенной прокуратурой, установлено, что в Чушевицкой участковой больницы (<адрес>) отсутствует оснащение медицинским оборудованием и инвентарем, что является нарушением Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, стандартов оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта), утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н.

Согласно Уставу БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» Чушевицкая участковая больница является обособленным структурным подразделением БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ».

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт не оснащения ФАП медицинским оборудованием и инвентарем, что создает угрозу жизни и здоровью пациентов, учитывая не представления ответчиком доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и.о. прокурора Верховажского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и возложении БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства в указанной сфере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Верховажского района Вологодской области Рогозина А.Н. в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» об обязании обеспечить оснащение участковой больницы медицинским оборудованием и инвентарем удовлетворить.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» обязанность обеспечить оснащение Чушевицкой участковой больницы (<адрес>) в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) медицинским оборудованием и инвентарем (приложение № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н, недостающим медицинским оборудованием и инвентарем: тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным, костылями, одеялом с подогревом, секундомером, роторасширителем одноразовым, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками), набором для проведения коникотомии одноразовым, укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометром траспальпебральным для измерения внутриглазного давления в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Блохина

Мотивированное решение составлено 03 мая 2024 года.