Решение № 2А-803/2019 2А-803/2019~М-774/2019 М-774/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-803/2019

Дело №2а-803/2019

(26RS0№-83)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 09 декабря 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

при секретаре – Курбановой Х.М.,

с участием: помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края – Иванова К.О.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит продлить ему административный надзор на срок 6 месяцев и дополнить установленные административные ограничения новыми в виде обязать являться три раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу; с сохранением раннее установленных решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края административных ограничений и обязанностей, а именно: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края, без разрешения ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета посещения массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях, мотивируя следующим.

По решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 27.08.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края, без разрешения ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета посещения массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу. 09.09.2019г. ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором. 09 сентября 2019г. ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен административными ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако ФИО2 на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 22.09.2019г. по ст.20.21 КРФ об АП (появление в общественных местах в состоянии опьянения) административное наказание арест-1 (одни) сутки, 20.11.2019г. вынесено повторное предупреждение. 27.09.2019г. по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) административное наказание арест-7 (семь) суток, 20.11.2019г. вынесено повторное предупреждение.

В судебном заседании административный истец - представитель по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора района Иванов К.О. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.2 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правовой позиции, изложенной в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г.)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных материалов следует, что приговором Центрального района г. Сочи Краснодарского края ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 4 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.02.2016 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытию срока наказания.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 27.08.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета на выезд за пределы территории Ставропольского края, без разрешения ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу, запрета не пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, запрета на посещение массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязании являться два раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу. Решение суда вступило в законную силу 09.09.2019г.

09.09.2019г. ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных ограничений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Нефтекумского района Ставропольского края от 22.09.2019г. ФИО2 привлечен к ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Нефтекумского района Ставропольского края от 27.09.2019 г. ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

По обстоятельствам привлечения к административной ответственности ФИО2 обоснованно вынесены предупреждения за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленной характеристики, за время проживания по адресу г. Нефтекумск, мкр. 2, д. 23, кв. 2, ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, жалобы со стороны соседей на недостойное поведение в быту не поступали. Ведет скрытый образ жизни.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 25.04.2012 года, судимость за совершение которого в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 09.02.2024г., являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в том числе нарушал установленные административные ограничения, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, суд пришел к выводу, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, в связи с чем, заявленные Отделом МВД России по Нефтекумскому городскому округу требования являются законными и обоснованными, с установлением дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края, без разрешения ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета посещения массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях; обязать являться три раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу, что позволит более тщательно оказывать на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, является необходимым и соразмерным.

Административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 09.03.2023 года, и дополнить ранее установленные решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 27.08.2019 года ограничения новыми - обязать являться три раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу; с сохранением раннее установленных решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 27.08.2019 года административных ограничений и обязанностей, а именно: запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета на выезд за пределы территории Ставропольского края, без разрешения ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу, запрета не пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, запрета на посещение массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2019 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц