Постановление № 5-71/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-44/2021

УИД: 66RS0011-01-2021-003605-16

Дело № 5-71/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 22 марта 2021 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

12.10.2020 в период с 14 часов 25 минут до 14 часов 40 минут при осуществлении предпринимательской деятельности в магазине <данные изъяты> по ул<адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – коронавирусной инфекции (2019-nCoV), включённой в Перечень таких заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020), во время проведения предусмотренных Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 24.01.2020, от № 3 от 31.01.2020, № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, № 7 от 18.03.2020 и Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 (в редакции от 12.10.2020) санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- не обеспечил использование надлежащего дезинфицирующего средства для мытья пола, а также не обеспечил использование мерных ёмкостей при приготовлении дезинфицирующего раствора «Белизны», что является нарушением абз. 4 п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических требований «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, далее – СП 3.1.3597-20);

- не обеспечил использование оборудования по обеззараживанию воздуха, что является нарушением абз. 4 п. 4.4 СП 3.1.3597-20;

- не обеспечил надлежащее использование работником индивидуального средства защиты дыхательных путей, чем нарушил абз. 1 п. 4.4 СП 3.1.3597-20;

- не организовал выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу: отсутствует термометр для измерения температуры тела работников, чем нарушил абз. 5 п. 4.4 СП 3.1.3597-20.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал частично, оспаривая невозможность использования «Белизны» для дезинфекции пола. Кроме того, пояснил, что в настоящее время устранил все нарушения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 24.01.2020, № 3 от 31.01.2020, № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, № 7 от 18.03.2020 установлены перечни санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий для предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

В связи с угрозой распространения этой инфекции Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции, которые в дальнейшем дополнялись последующими указами.

Таким образом, по состоянию на 12.10.2020 на территории г. Каменска-Уральского Свердловской области существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Статус индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Осуществление 12.10.2020 предпринимателем деятельности по <адрес> не оспаривается им, а также подтверждается актами обследования и эпидемиологического расследования, объективными доказательствами – фотографиями и видеозаписью.

В частности, на них запечатлены вывеска на входной двери в магазин <данные изъяты>, контейнер средства для мытья полов «Лайма professional», бутылка с отбеливателем «Белизна», а также продавец магазина, на лице которой маска не закрывает дыхательные пути.

В акте отражено, что на рабочем месте средства измерения температуры и документы, подтверждающие контроль за соблюдением этой процедуры, отсутствуют; уборка поверхностей проводится с использованием средства «Белизна» и «Лайма professional», которые не являются дезинфицирующими средствами. В помещении отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

Судья принимает указанные доказательства в качестве допустимых, поскольку они основаны на объективных фактах, получены с соблюдением процессуального закона и не оспариваются ФИО1

Санитарными правилами СП 3.1.3597-20 установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: использование всеми физическими лицами индивидуальных средств защиты дыхательных путей (абз.1 п. 4.4); организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха (абз. 3 п. 4.4); организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (абз 5 п. 4.4).

Перечисленные положения санитарно-эпидемиологических требований были нарушены предпринимателем ФИО1, что подтверждается названными выше доказательствами.

Доводы ФИО1 о допустимости использования отбеливателя «Белизна» в качестве дезинфицирующего средства для мытья пола являются несостоятельными, поскольку это не предусмотрено инструкцией.

Вместе с тем судья исключает указание на нарушение Санитарно-эпидемиологических требований к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности (далее – СП 3.5.1378-03), поскольку этот нормативный акт распространяется на лиц, специализирующихся на дезинфекции сторонних организаций.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ФИО1, как предприниматель, не мог не осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть вредные последствия, но безразлично относился к ним, что свидетельствует о его виновности в совершении правонарушения.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что деяние ФИО1 посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое в условиях распространения коронавирусной инфекции создаёт реальную угрозу для здоровья неопределённого круга потребителей.

При оценке личности ФИО1 судья учитывает, что он имеет семью, осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, относится к категории микропредприятий, не подвергнут процедуре банкротства.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1 судья учитывает признание им своей вины, совершение правонарушения впервые, принятие действенных мер по устранению нарушений, наличие двоих малолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учётом характера совершенного правонарушения, деятельного поведения ФИО1 по устранению всех выявленных нарушений, имущественного положения: доход 50 000 рублей в месяц, и характеристики личности, судья считает необходимым применить положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административный штраф в размере менее установленного санкцией.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 14102660015220005200

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65740000

Счёт получателя платежа № 40101810500000010010 Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601061010003140 ЕИП 4661210986957

Судья И.Н. Иваницкий