Постановление № 5-42/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 5-42/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2019 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Моцевика А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

с участием лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО1

лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

29.11.2018 года в 14 ч. 45 мин. по адресу: Рязанская область, Михайловский район, п.Электрик, <данные изъяты> у автодороги, ФИО2 осуществлял реализацию незамерзающей стеклоомывающей жидкости, наименованием «Патриот», в количестве 20-ти единиц, объемом 5 литров, стоимостью 120 руб. за единицу товара, которая является спиртосодержащей жидкостью, содержащей в своем составе 17,5% метилового спирта, незаконная продажа которого и свободная реализация запрещена.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, просил суд строго не наказывать, при этом указал, что 29.11.2018 года в 14 ч. 45 мин. по адресу: Рязанская область, Михайловский район, п.Электрик, вблизи <адрес>, у автодороги, осуществлял незаконную продажу незамерзающей стеклоомывающей жидкости, наименованием «Патриот», в количестве 20-ти единиц, объемом 5 литров, стоимостью 120 руб. за единицу товара, не зная о том, что в её составе содержится метиловый спирт. Продукцию купил на оптовом рынке г.Рязани с целью перепродажи и получения денежных средств.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 суду указала, что поскольку ФИО2 вину признал, сочла возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя ФИО2, помимо его показаний в суде, доказана и другими материалами дела, в связи с чем, он подлежит административной ответственности по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», с целью предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом, прекращена практика использования метанола при производстве и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе жидкости стеклоомывающей.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 г. N 99 не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. N 964, метиловый спирт отнесен к ядовитым веществам и ограничен в обороте, равно как и средства его содержащие, в том числе и стеклоомывающая жидкость для автомобиля.

Доказательствами подтверждающими причастность правонарушителя к административному проступку, являются:

- протокол № от 03.01.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, согласно которому 29.11.2018 года в 14 ч. 45 мин. по адресу: Рязанская область, Михайловский район, в п. Электрик близ <адрес>, близ автодороги, имеется самостоятельная конструкция на которой расположена продукция в виде незамерзающей стеклоомывающей жидкости наименованием «Патриот» в количестве 20-ти единиц объемом 5 литров стоимостью 120 р. за единицу товара, реализуемой ФИО2, которая является спиртосодержащей жидкостью, содержащей в своем составе метиловый спирт, незаконная продажа которого и свободная реализация запрещена. С протоколом он был ознакомлен и согласен, подписал его, вину не отрицал, претензий к сотрудникам полиции не имел;

- справка об исследовании № от 10.12.2018 г., согласно которой жидкость, содержащаяся в бутылке, изготовленной из бесцветного прозрачного полимерного материала с маркировкой «Патриот», изъятой 29.11.2018 г. у ФИО2, является многокомпонентной смесью, спиртосодержащей жидкостью (с добавлением ПАВ, красящего вещества и отдушки), содержащей в своем составе метиловый спирт в объеме 17,5 %. В ходе исследования израсходовано 250 см.куб. жидкости;

- личные письменные объяснения ФИО2 от 29.11.2018 г., согласно которых он действительно реализовывала по 120 рублей за бутыль незамерзающую жидкость для стекол автомобиля «Патриот » в п. Электрик Михайловского района Рязанской области 29.11.2018 г., для чего выставляла её у автомобильной дороги;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.11.2018 г., согласно которому в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении;

- протокол осмотра помещений, территорий от 29.11.2018 г. с приложенной фототаблицей, которыми установлено, что 29.11.2018 года в 14 ч. 45 мин. по адресу: Рязанская область, Михайловский район, в п. Электрик близ <адрес>, близ автодороги, имеется самостоятельная конструкция на которой расположена продукция в виде незамерзающей стеклоомывающей жидкости наименованием «Патриот» в количестве 20-ти единиц объемом 5 литров стоимостью 120 р. за единицу товара, реализуемой ФИО2, которая является спиртосодержащей жидкостью, содержащей в своем составе метиловый спирт, незаконная продажа которого и свободная реализация запрещена;

- протокол изъятия вещей и документов от 29.11.2018 г., согласно которому с места совершения административного правонарушения в присутствии ФИО2 и понятых изъято 20 единиц жидкости незамерзающей для стекол автотранспорта «Патриот» в бутылках, объемом 5 л. каждая, стоимостью 120 р. за единицу товара;

- рапорт инспектора ИАЗ МО МВД России «Михайловский» о том, что 29.11.2018 г. о выявлении факта незаконной реализации стеклоомывающей жидкости близ автодороги по адресу: Рязанская область, Михайловский район, в п.Электрик;

- список изъятой продукции у гр. ФИО2, согласно которому у него было изъято 20 единиц стеклоомывающей жидкости «Патриот», объемом 5 л. каждая, из которых 1 единица стеклоомывающей жидкости «Патриот», объемом 5 л., направлена в экспертное учреждение для проведения экспертного исследования.

Совокупность вышеуказанных доказательств, полученных в соответствии с требованиями административного законодательства, отвечающих требованиям относимости и допустимости, дает основания для вывода о том, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное положение правонарушителя.

Бесспорно, установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Вместе с тем, он свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся, отрицательных характеристик и данных в отношении правонарушителя в материалах дела не имеется. Таковых суду не представлено и в судебное заседание. Данные обстоятельства в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающими его ответственность.

Обстоятельств отягчающих его ответственность суд не усматривает.

С учетом изложенного, личности правонарушителя, совершенных деяний, общественной опасности правонарушения, а также влияния назначенного наказания на её исправление, условия его жизни и жизни его семьи, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к убеждению, что ФИО2 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном его размере - 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации имущества, что будет соответствовать содеянному им, способствовать целям его исправления, а также целям предупреждения совершения им новых правонарушений.

Одновременно суд отмечает, что в силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Поскольку реализуемая продукция (жидкость стеклоомывающая незамерзающая «Патриот» в количестве 20 единиц) изъята из оборота, так как содержит запрещенный яд – метанол опасный для жизни и здоровья человека, она подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей в доход государства.

Изъятую продукцию, жидкость стеклоомывающую незамерзающую «Патриот», в количестве 20 единиц, находящуюся в пластиковых бутылках, объемом 5 л. каждая, изъятую у ФИО2 в ходе проведения изъятия вещей и документов 29.11.2018 года, как представляющую опасность для здоровья человека, после вступления постановления в законную силу, уничтожить.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Отделение Рязань, г. Рязань, номер счета 40101810400000010008, БИК 046126001, ОКТМО 61617101, КБК 18811690050056000140, ИНН <***>, КПП 620801001, получатель платежа: МО МВД России «Михайловский».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья А.М. Моцевик