Постановление № 5-14/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-14/2021

Дело №

22RS0№-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2021 г. <адрес>

Судья Топчихинского районного суда <адрес> Кернечишина И.М., рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, гражданина Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ФИО1, зарегистрированный и проживающий в <адрес>, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусной инфекции (2019-nCoV), прибыв 8 декабря 2020 г. на территорию Российской Федерации воздушным транспортом – авиарейсом № S7-3206 из государства Армении, в срок по 11 декабря 2020 г. в нарушение требований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО3, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем дело рассматривалось в отсутствие ФИО1 и должностного лица.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, составленным ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ФИО3, соответствующим требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, согласно которому при рассмотрении информации из Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (списков МВД России по Алтайскому краю лиц, прибывших в Российскую Федерацию 08.12.2020 воздушным транспортом – авиарейсом № S7-3206 и информации, размещённой на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)), ею было непосредственно обнаружено, что ФИО1 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении (несвоевременном выполнении) санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершённое при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), так как в ЕГПУ отсутствует заполненная ФИО1 соответствующая форма. При этом протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом в отсутствие ФИО1, надлежаще извещённого о времени и месте составления протокола, и никаких объяснений по существу совершённого им административного правонарушения ФИО1 не представил, копию протокола об административном правонарушении получил ДД.ММ.ГГ;

- информацией о прибытии ФИО1 в Российскую Федерацию из Армении 08.12.2020 рейсом S7-3206;

- отсутствием информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абзацев второго, четвёртого статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в действующей редакции) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 названной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 этого же Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу абзаца шестого подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьёй 31, подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации вынесено постановление от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», подпункт 2.2 которого постановлением от 27.07.2020 № 22 изложен в редакции, действующей с 1 августа 2020 г., согласно которой гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, ФИО1, в нарушение подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», прибыв на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, и в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не пройдя лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместив информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путём заполнения соответствующей формы, совершил невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения COVID-19 (заболевания, представляющего опасность для окружающих), то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер и конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, создающего риск возникновения инфекционных заболеваний, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 минимального наказания, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, позволяющих в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй, судья по данному делу не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 6.3, статьями 29.10, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК), налоговый орган: ИНН <***> КПП 222501001, номер счёта получателя платежа: 03100643000000011700, наименование банка: Отделение Барнаул Банка России // УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК: 010173001, кор счет: 4010281004537000009, КБК 14111601061010003140, код ОКТМО: 01649000.

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и подлинник квитанции об уплате административного штрафа представлен в Топчихинский районный суд.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд.

Судья И.М. Кернечишина