Решение № 2А-1198/2019 2А-1198/2019~М-1011/2019 А-1198/2019 М-1011/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-1198/2019

К делу №а-1198/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Тульский 16 декабря 2019 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Панеш Х.А.,

при секретаре - Курижевой А.В.,

с участием: помощника прокурора Майкопского района РА - Хапий С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по ЮФО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, пояснив следующее. Прокуратурой Майкопского района в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По результатам проведенного мониторинга установлено, что в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: http://spb.sampoehal.ru, http://kupee-prava.com/ размещена информация о продаже водительских удостоверений на право управления транспортными средствами без прохождения профессионального обучения и сдачи экзаменов.

Вход на указанные интернет-страницы является свободным, ознакомиться с их содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению данным способом.

Статьей 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) установлены условия и порядок получения водительского удостоверения на право управления транспортным средством.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона право управления транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу положений п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 к сдаче квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством в экзаменационнорегистрационных подразделениях ГИБДД допускаются лица, успешно прошедшие и сдавшие теоретический и практический экзамен в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, интернет- сайты с URL-адресами: http://spb.sampoehal.ru, http://kupee-prava.com/ предлагают услуги по приобретению водительских удостоверений на право управления транспортными средствами без прохождения профессионального обучения на право управления транспортным средством и сдачи соответствующих экзаменов.

С учетом изложенного, вышеуказанные Интернет-ресурсы предлагает услуги по приобретению заведомо подложного документа, предоставляющего право на управление транспортным средством, создает условия для совершения неопределенным кругом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Так, в соответствии с п. 2.1.1 ГТД7Т РФ, водитель механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, в то время как водительское удостоверение, предлагаемое к приобретению на вышеуказанном сайте является заведомо подложным документом.

Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайты с URL-адресами: http://spb.sampoehal.ru, http://kupee-prava.com/ не включены в указанный реестр, соответственно, доступ к ним не ограничен.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, руководствуясь ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Хапий С.С. в судебном заседании вышеуказанное административное исковое требование поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЮФО, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, не сообщил о причине неявки в суд, заявлений, возражений относительно исковых требований не представил.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Прокуратурой Майкопского района в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По результатам проведенного мониторинга установлено, что в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: http://spb.sampoehal.ru, http://kupee-prava.com/ размещена информация о продаже водительских удостоверений на право управления транспортными средствами без прохождения профессионального обучения и сдачи экзаменов.

Вход на указанные интернет-страницы является свободным, ознакомиться с их содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению данным способом.

Статьей 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) установлены условия и порядок получения водительского удостоверения на право управления транспортным средством.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона право управления транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу положений п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 к сдаче квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством в экзаменационнорегистрационных подразделениях ГИБДД допускаются лица, успешно прошедшие и сдавшие теоретический и практический экзамен в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, интернет- сайты с URL-адресами: http://spb.sampoehal.ru, http://kupee-prava.com/ предлагают услуги по приобретению водительских удостоверений на право управления транспортными средствами без прохождения профессионального обучения на право управления транспортным средством и сдачи соответствующих экзаменов.

С учетом изложенного, вышеуказанные Интернет-ресурсы предлагает услуги по приобретению заведомо подложного документа, предоставляющего право на управление транспортным средством, создает условия для совершения неопределенным кругом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Так, в соответствии с п. 2.1.1 ГТД7Т РФ, водитель механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, в то время как водительское удостоверение, предлагаемое к приобретению на вышеуказанном сайте является заведомо подложным документом.

Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайты с URL-адресами: http://spb.sampoehal.ru, http://kupee-prava.com/ не включены в указанный реестр, соответственно, доступ к ним не ограничен.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, руководствуясь ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5. КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: http://spb.sampoehal.ru, http://kupee-prava.com/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш