Постановление № 5-367/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-367/2019

Дело № 5-367/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Ермолаево 17 декабря 2019 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан, Карачурин Т.Ш.,

с участием заместителя прокурора <...> ФИО1,

рассмотрев открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Администрации сельского поселения <...> сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан ФИО2, <...> года рождения, уроженца д. <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <...><...> главе сельского поселения <...> сельсовет муниципального района <...> принесен протест на отдельные положения Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» в администрации сельского поселения <...> сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан, утвержденного постановлением от <...><...>.

Данный протест поступил адресату <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 настоящей статьи, протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Заместителем прокурора <...> установлен трехдневный срок рассмотрения указанного протеста.

В нарушение указанных требований, о рассмотрении протеста сообщено прокурору <...>, то есть с нарушением установленного трехдневного срока.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ главой сельского поселения <...> сельсовет с <...> является ФИО2

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ч. 3 ст. 4.5 настоящего Кодекса, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В данном случае, ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде дисквалификации, соответственно лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Умышленное невыполнение требований прокурора, выразившееся в непредставлении информации о результатах рассмотрения представления в установленный законом месячный срок, допущено по вине главы сельского поселения <...> сельсовет ФИО2, что подтверждается его объяснением, копией представления, актом проверки.

Таким образом, главой сельского поселения <...> сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан ФИО2 по состоянию на <...> по адресу: <...>, допущено нарушение ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещенный надлежащим образом ФИО2 на судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Заместитель прокурора <...> ФИО1 в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Судья, рассмотрев представленные материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена и доказана материалами дела в полном объеме.

Действия правонарушителя квалифицированы правильно.

Смягчающим обстоятельством является: признание вины, наличие на иждивении 3 несовершеннолетних детей.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения <...> сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<...>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.Ш. Карачурин