Решение № 2-5255/2018 2-5255/2018~М-4100/2018 М-4100/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-5255/2018

К делу №2-5255/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года Первомайский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.,

при секретаре Радченко О.Н.,

с участием военного прокурора Уткина С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах ФИО1 к военному комиссару Краснодарского края о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор Краснодарского гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссару Краснодарского края о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указал, что истица ФИО1 является членом семьи военнослужащего ФИО2- ветерана боевых действий, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и получают пенсию по случаю потери кормильца. В связи со смертью члена семьи ей назначена с 01.03.2012 года пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих... и их семей» (далее - Закон) истица как член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий имеет право на повышение пенсии в размере 32 % расчетного размера пенсии. Согласно ст. 46 Закона расчетный размер пенсии устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Однако пенсия была назначена ей без учета указанного повышения. Умерший кормилец имел документы, подтверждающие его статус ветерана боевых действий. В связи с этим истица обратилась в военный комиссариат Краснодарского края с заявлением о перерасчете пенсии, но получила отказ, мотивированный тем, что пенсии повышаются ветеранам боевых действий, а истица не относится к этой категории пенсионеров. Отказывая истице в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ответчик исходит из того, что право на повышение пенсии, назначенной в соответствии с Законом, принадлежит ветерану боевых действий, а не членам семьи ветерана боевых действий. Таким образом, ответчиком нарушено право истицы на повышенную пенсию по случаю потери кормильца. Отказ военного комиссара Краснодарского края является незаконным по следующим основаниям.

Закон предусматривает три вида пенсий: за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, две из которых получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона является нетрудоспособные члены семьи погибшего(умершего) военнослужащего.

Таким образом, данное повышение начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на повышение.

В связи с чем, военный прокурор обратился в суд в защиту интересов ФИО1, и просит признать право ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» части 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Обязать военный комиссариат Краснодарского края произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 01.05.2018 года с учетом повышения на 32%, взыскав с военного комиссариата Краснодарского края в пользу ФИО1 за период с 03.04.2017 года по 30.04.2018 года денежные средства на день выплаты-32% расчетного размера пенсии.

В судебном заседании прокурор Уткин С.Д., поддержал заявленное требование и просил его полностью удовлетворить.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленное требование, считает отказ в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца необоснованным.

Представитель ответчика военного комиссара Краснодарского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании не признал исковые требования, и пояснил, что документов, подтверждающих право истицы на соответствующие льготы, не предъявлялось ни в военный комиссариат при назначении пенсии, ни к исковому заявлению.

Согласно пункту «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 вышеуказанного Закона.

Истица к числу лиц указанных в пунктах 1-4 пункта 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» не относится, ветераном боевых действий не является, удостоверения ветерана боевых действий, оформленного на ее имя, не имеется.

Так как истица является, супругой, умершего пенсионера МО РФ, являвшегося ветераном боевых действий полковника ФИО2, на нее распространяются льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах". Льготы, установленные статьей 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 носят личностный характер, устанавливаются только самим ветеранам боевых действий и законодательством РФ не предусмотрена возможность перехода после смерти ветеранов боевых действий к их родственникам прав на эти льготы. В связи с чем просил в удовлетворении искового заявления ФИО1 к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 является членом семьи военнослужащего ФИО2, проходившего военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ.

ФИО2 являлся ветераном боевых действий, имел документы, подтверждающие его статус ветерана боевых действий, что подтверждается Послужным списком, а также свидетельством серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в суд Послужного списка следует, что в период службы в войсковой части № с 22 июня 1984 года по 10 июля 1986 года ФИО2 проходил службу на территории ДРА, и принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в Афганистане.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серия №.

После его смерти, истица ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, которая ей назначена с 01.03.2012 года в размере 8958 руб. 60 коп.

Истица обратилась в военный комиссариат Краснодарского края, с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1.

Письмом от 03.04.2018 года № истице было отказано в перерасчете пенсии, по тем основаниям, что пенсии повышаются ветеранам боевых действий, из числа лиц указанных в пунктах 1-4 пункта 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», а истица не относится к этой категории пенсионеров.

Согласно подпунктам 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

В соответствии с п. «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

Согласно ч.1 ст. 46 настоящего Закона, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи умершего(погибшего) военнослужащего, состоявшие на его иждивении.

Таким образом, увеличения и повышения пенсий начисляются к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначенной в соответствии с настоящим Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на повышение.

Из смысла указанных правовых норм следует, что право на повышение пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи военнослужащего, являющиеся получателями указанных пенсий по случаю потери кормильца, следовательно, такое право в силу указанного Закона принадлежит также истице ФИО1

Однако истице ФИО1 пенсия по случаю потери кормильца была назначена без учета указанного повышения. Таким образом, ответчиком нарушено право истицы на соответствующие повышение пенсии.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах ФИО1 к военному комиссару Краснодарского края о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав свобод и законных интересов в сфере трудовых(служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать право ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» части 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Обязать военный комиссариат Краснодарского края произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 01.05.2018 года с учетом повышения на 32%, взыскав с военного комиссариата Краснодарского края в пользу ФИО1 за период с 03.04.2017 года по 30.04.2018 года денежные средства на день выплаты-32% расчетного размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: