Определение № 5-95/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-95/2017

Дело № 5-95/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

30 марта 2017 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Козева Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженки ....., не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 №..... от ....., составленному ст. УУП ОП ОМВД России по г.Новошахтинску Л.П.Ю., 26.12.2016 в 18 час. 00 мин. в г. Новошахтинске Ростовской области из дома № 11 по ул. Русская ФИО1 осуществила продажу П.Э.И. одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 2,0 литра по цене 320 руб., которая согласно справке об исследовании №..... от ..... является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 47,7% объемных, то есть осуществила продажу товара, свободная реализация которого запрещена в соответствии со ст.26 ФЗ № 171 от 22.11.1998.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и т.д.

Состав административного правонарушения включает в себя объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения заключается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В качестве субъектов административной ответственности положение этой статьи предусматривает граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Пунктом «д» части 1 статьи 72 Конституции установлено, что административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 указанного Кодекса к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу п.п. 12 и 39 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) и установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Законом субъекта Российской Федерации - Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС "Об административных правонарушениях»" в статье 8.3 (в редакции Областного закона РО от 20.12.2011) установлена ответственность за торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки. При этом согласно примечанию к данной статье под алкогольной и спиртосодержащей продукцией понимается продукция с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в торговле алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки.

В качестве субъектов административной ответственности положение этой статьи предусматривает только граждан.

Исходя из вышеизложенного и текста протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому последняя осуществила продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки - самогона, крепостью 47,7% объемных, судья считает, что действия ФИО1 неправильно квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ и их следует квалифицировать по вышеуказанному Областному закону.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, судья считает, необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с материалами дела для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с материалами дела для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.М. Козева