Решение № 2А-79/2017 2А-79/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-79/2017

Дело № 2а - 79/2017


Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Кошкиной А.В., с участием помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Калмыковой А.А., представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области по адресу: <...> административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением, в котором просит суд: установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, и ограничения в виде: обязания ФИО2 являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства; запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Пензенской области, мотивировав требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.02.2015 был осужден Мокшанским районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и приговорен к 2 годам лишения свободы, которое он отбывал в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области в период с 01.11.2014 по14.03.2016. 14.03.2016 ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 26 дней. Поскольку ФИО2 был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, он подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения из категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ст. 20.21 КоАП РФ 15.05.2016 и 16.07.2016.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1 административный иск поддержал, с учетом уточнения просил установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда на срок 3 года с возложением административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора с указанными в административном иске административными ограничениями.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, помощника прокурора, считавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 13.02.2015 Мокшанским районным судом Пензенской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.

14.03.2016 ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области условно-досрочно на неотбытый срок наказания 7 месяцев 26 дней по постановлению Сердобского городского суда Пензенской области от 04.03.2016.

Лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы.

В период с 14.03.2016 по день отбытия наказания, то есть по 11.11.2016, ФИО2 считался лицом не отбывшим наказание.

Судом установлено, что ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок: 15.05.2016 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, 16.05.2016 вынесено постановление по делу об административном правонарушении и подвергнут аресту сроком на одни сутки; 16.07.2016 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, 17.07.2016 вынесено постановление по делу об административном правонарушении и наложении взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. Вместе с тем при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Таким образом, суд с учетом разъяснений, данных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", приходит выводу об отказе в установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку для назначения лицу, отбывшему уголовное наказание, административного надзора на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, необходимо установление факта совершения двух административных правонарушений предусмотренной категории в течение года после отбытия уголовного наказания. В данном случае ФИО2 совершил административные правонарушения (15.05.2016 и 16.07.2016) в период отбытия уголовного наказания (в период условно-досрочного освобождения). Доказательств совершения административных правонарушений после отбытия ФИО2 наказания суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2017 года.