Решение № 2А-7896/2024 2А-7896/2024~М-5057/2024 М-5057/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-7896/2024

Дело № 2а-7896/2024

УИД: 50RS0028-01-2024-007699-04

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7896/2024 по административному исковому заявлению Мытищинского городского прокурора Московской области к Администрации городского округа Мытищи Московской области о понуждении к оформлению права муниципальной собственности на бесхозные объекты,

УСТАНОВИЛ:

Мытищинский городской прокурор обратился в Мытищинский городской суд Московской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Мытищи Московской области с требованиями, с учетом их уточнения в порядке ст. 46 КАС РФ, о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Мытищи Московской области, выразившегося в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию (ТП-653) по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 1 (строит. № корп. 16), д. 1А (строит. №17); ТП-656 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 3 (строит. № корп. 18); ТП- 657 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 5 (строит. № 19); обязании Администрации городского округа Мытищи Московской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по оформлению права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию (ТП-653) по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 1 (строит. № корп. 16), д. 1А (строит. №17); ТП-656 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 3 (строит. № корп. 18); ТП- 657 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 5 (строит. № 19).

В обоснование заявленных требований указано, что трансформаторная подстанция (ТП-653) по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 1 (строит. № корп. 16), д. 1А (строит. №17); ТП-656 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 3 (строит. № корп. 18); ТП- 657 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 5 (строит. № 19) поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и включена в реестр выявленного бесхозяйного недвижимого имущества. Однако, по прошествии длительного времени до настоящего времени не приняты меры по оформлению права собственности на данный бесхозяйный объект.

Административный истец старший помощник Мытищинского городского прокурора Воронина Ю.В. административный иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1.7 решения Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 17.03.2016 № 3/19 «Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» (далее – Положение) главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого и движимого имущества в границах Городского округа Мытищи являются: определение правообладателя имущества; возникновение права собственности; вовлечение имущества в гражданский оборот; обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества; надлежащее содержание территории городского округа Мытищи.

Статьей 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктами 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона N 261-ФЗ в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности включены предусмотренные настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

В силу п.3 ст. 225 ГК РФ, п. 5.1. Положения по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Администрация обращается в суд с заявлением о признании права собственности Городского округа Мытищи на этот объект в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что трансформаторная подстанция (ТП-653) по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 1 (строит. № корп. 16), д. 1А (строит. №17); ТП-656 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 3 (строит. № корп. 18); ТП- 657 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 5 (строит. № 19) является бесхозяйной.

Вместе с тем, доказательств принятия мер по оформлению права муниципальной собственности на указанное бесхозяйное имущество материалы дела не содержат.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, само по себе, удовлетворение заявленных прокурором требований не ущемляет самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, поскольку направлено на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, поэтому не может расцениваться как вмешательство в его компетенцию в области муниципального управления.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Мытищинского городского прокурора Московской области к Администрации городского округа Мытищи Московской области о понуждении к оформлению права муниципальной собственности на бесхозные объекты – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Мытищи Московской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию (ТП-653) по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 1 (строит. № корп. 16), д. 1А (строит. №17); ТП-656 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 3 (строит. № корп. 18); ТП- 657 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 5 (строит. № 19).

Обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по оформлению права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию (ТП-653) по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 1 (строит. № корп. 16), д. 1А (строит. №17); ТП-656 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 3 (строит. № корп. 18); ТП- 657 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, п. Пироговский, пос. Мебельной фабрики, ул. Рассветная д. 5 (строит. № 19).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Колесников

КОПИЯ ВЕРНА

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2024 г.