Решение № 2-250/2017 2-250/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-250/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун 15 августа 2017г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г., при секретаре Кобелевой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-250/2017 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в обоснование своего иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет со дня рождения. Выработанный истцом общий трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в календарном исчислении, составляет 16 лет 02 месяца 01 день, что дало ему основания для обращения с заявлением в Управление ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области, о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 07.02.2017 года № истцу отказано в назначении страховой пенсии по основаниям п.6 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение об отказе в установлении пенсии Управлением ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области мотивировано тем, что страховой стаж у него составляет 23 года 5 месяцев, а стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 09 лет 02 месяца 8 дней, при требуемом 20 лет.

С данным решением пенсионного фонда истец не согласен и считает его не законным в части невключения в льготный трудовой стаж значительных периодов его трудовой деятельности, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Управлением ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области включены следующие периоды его работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера:

- 09.10.1976г. по 13.05.1977г.- Управление строительства Братской гидроэлектростанции г. Братск Иркутской области;

- 23.11.1979г. по 17.02.1981г.- Управление строительства Братской гидроэлектростанции г. Братск Иркутской области;

- 28.03.1981г. по 11.07.1981г. Братское пассажирское автотранспортное предприятие;

- 12.10.1981г. по 10.05.1987г.- ГУ «8 отряд государственной противопожарной службы по Иркутской области» г. Братск Иркутской области;

- 21.07.1994г. по 01.11.1994г. - завод «Металлист» г. Комсомольск-на-Амуре;

- 06.12.1994г. по 18.09.1995г.- пассажирское автотранспортное предприятие г. Комсомольск-на-Амуре. Все указанные выше периоды трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждаются архивными справками.

Управлением ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской не включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в местности приравненной к районам Крайнего Севера период трудовой деятельности истца на заводе железобетонных изделий № 3 г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, с 08 июня 1987 года по 30.06.1994 года. В 1989 году завод ЖБИ-3 был переименован в Промышленное производственно-строительное объединение крупнопанельного домостроения (ППСО КПД). Решение о не включении периода трудовой деятельности с 08 июня 1987 года по 30 июня 1994 года, Управлением ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области мотивировано тем, что указанный период трудовой деятельности истца подтверждается только договором заключенным между истцом и работодателем - завод ЖБИ-3 в лице директора "ЧЧЧ" Трудовая книжка с произведенными записями о трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, была утеряна истцом в 2002 году, при переезде на место жительство в <адрес>. В связи с тем, что в настоящее время Промышленное производственно-строительное объединение крупнопанельного домостроения (ППСО КПД), (бывший завод ЖБИ-3) г. Комсомольск- на-Амуре не существует и согласно архивной справки № от 21.02.2017 года документы по личному составу ППСО КПД в городской архив г. Комсомольск-на-Амуре не поступали, местонахождение их архиву не известно, считает, что факт работы истца в указанный период подтверждается учётной карточкой члена профсоюза от 06.07.1988 года, свидетельствующей о том, что он являлся членом профсоюза работников строительства и промышленных стройматериалов завода ППСО КНД, в период с 09.07.1987г. по 01.06.1995 года. Также период его работы с 08 июня 1987 года по 30 июня 1994 года на заводе ЖБИ-3 (ППСО КПД) г. Комсомольск-на-Амуре могут подтвердить работавшее вместе с истцом в оспариваемый период: "ЗЗЗ", проживающий по адресу: <адрес>, "ТТТ", проживающий по адресу: <адрес>, "ВВВ", проживающий по адресу: <адрес>.

Считает, что пенсионный фонд не в полном объеме исследовал предоставленные документы и незаконно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Включенный стаж 09 лет 02 месяца 08 дней в совокупности с не включенным стажем 06 лет 11 месяцев 23 дней в календарном исчислении составляют 16 лет 02 месяцев 01 день. Общий страховой стаж трудовой деятельности с учётом спорного периода составляет 29 лет 05 месяцев, что полагает, дает ему законное основание для обращения с заявлением в Управлением ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области о назначении ему пенсии в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит суд признать решение Управления ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 07.02.2017 года за № незаконным в части невключения в льготный трудовой стаж периода его трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 08 июня 1987 года по 30 июня 1994 года на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск-на-Амуре. Зачесть в льготный трудовой стаж, дающий основания для оформления трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 08 июня 1987 года по 30.06.1994 года на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск-на-Амуре. Обязать Управление ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с 07 ноября 2016 года, т.е. с даты обращения истца в Управление ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области. Взыскать с Управления ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области районе 300 рублей уплаченной истцом государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования полностью поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что работал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. По достижении возраста 55 лет обратился в Управления Пенсионного фонда в Куйтунском районе, где ему подсчитали, что он будет иметь право на получение досрочной страховой пенсии по достижении 57 лет 4 месяцев. Он заранее стал собирать справки, необходимые для установления пенсии. Когда достиг указанного возраста, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако, ему отказали в назначении в виду отсутствия справки, подтверждающей стаж работы на Заводе ЖБИ-3. С 1987 года по 1990 год он работал на Заводе железобетонных изделий № 3 г. Комсомольск-на-Амуре по письменному трудовому договору. Работал в должностях: формовщика-бетонщика, водителя автобуса. После истечения срока договора он продолжил работать на заводе, заключив новый трудовой договор, который у него не сохранился. Работал до 1994 года, уволился, когда закрылся завод. С указанными в иске свидетелями работал в период с 1987 года по 1994 год на Заводе ЖБИ-3 в транспортном цехе ППСО КПД. Учетную карточку члена профсоюза ему выдали, когда он уволился из ППСО КПД.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по п. 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.К400-ФЗ"О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием у него необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п.6 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. И400-Ф3 "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Считает, что зачету в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости, не подлежит период работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 08.07.1987 г. по 08.06.1990 г. Полагает, что истцом не представлены документы, подтверждающие работу по договору на Заводе Железобетонных изделий № 3, с 08.07.1987 г. по 08.06.1990 г. Считает, что по представленному договору период работы установить невозможно так как имеются грубые исправления в датах указанного периода работы, кроме того отсутствует дата заключения договора, не указана организационно-правовая форма, место нахождение и почтовый адрес организации, отсутствуют расшифровки подписей участников, т. е. обязательные реквизиты трудового соглашения, предусмотренные Кодексом законов о труде Российской Федерации, утвержденным законом РСФСР от 09.12.1971 г.

На запросы Управления ПФР (ГУ) в Куйтунском районе в архивы г. Комсомольск-на-Амуре и г. Хабаровска ответов подтверждающих факт работы ФИО1 по указанному договору не поступило. В ответе на запрос № 1-1-38/16500 от 08.12.2016г. с Администрации города Комсомольск-на-Амуре в списках предприятий, организаций города Комсомольск-на-Амуре за 1980-1987 гг. завод ЖБИ-3 не значится.

В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 20 лет просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным представителем ФИО2

Суд, заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом, ФИО1 07.11.2016 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области № 1/13/2017 от 07 февраля 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. При этом, пенсионный орган не включил период работы истца с 08 июня 1987 года по 08 июня 1990 года по представленному трудовому договору, заключенному между истцом и с Заводом железобетонных изделий № 3 (г. Комсомольск-на-Амуре) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также в решении указано, что страховой стаж истца составляет 23 года 5 месяцев, при требуемом 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 09 лет 02 месяца 08 дней, при требуемом 20 лет.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что ФИО1 работал в спорный период, при этом трудовая деятельность в период с 08 июня 1987 года по 08 июня 1990 года по представленному трудовому договору истца с Заводом железобетонных изделий № 3 проходила в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1975 года № 114 «О включении территорий города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», Постановлением от 03 января 1983 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029, г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд пришел к выводу, что спорный период работы ФИО1 подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Так в силу ст. 66 ТК РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что трудовая книжка ФИО1 утеряна в 2002 году. Однако у ФИО1 сохранился подлинный трудовой договор, заключенный истцом с директором Завода ЖБИ-3 (г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровского края) "ЧЧЧ", в котором установлен срок трудового договора с истцом – 3 года в период с 08 июня 1987г. по 08 июня 1990г. (л.д. 9).

Согласно учетной карточки члена профсоюза ФИО1 с 09.07.1987г. по 01.06.1995г. являлся членом профсоюза работников строительства и стройматериалов ППСО КПД, уплачивал взносы (л.д. 21).

Из архивной справки Муниципального архивного учреждения «Комсомольский-на-Амуре городской архив» № 55 от 21.02.2017г. следует, что Промышленное производственно-строительное объединение крупнопанельного домостроения (ППСО КПД) в 1989-1991 годы находилось на территории г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровского края. Документы по личному составу ППСО КПД в городской архив не поступали, местонахождение их архиву не известно (л.д. 22).

Свидетель "ВВВ" суду показал, что знает ФИО1 по совместной работе на заводе ЖБИ-3, в котором несколько раз происходила смена наименования. ФИО1 работал еще до прихода "ВВВ" на завод ЖБИ-3, и продолжал работать после его увольнения. ФИО1 работал водителем, бетонщиком в цеху. В его трудовой книжке имеются записи о приеме на работу и увольнении с завода ЖБИ-3.

Согласно копии трудовой книжки "ВВВ" на основании приказа №. он принят на работу в ППСО КПД водителем. Уволен 27.07.1994г. (л.д. 89).

Из исследованных судом трудовой книжки "ВВВ" следует, что завод ЖБИ-3 впоследствии был переименован в Промышленное производственно-строительное объединение крупнопанельного домостроения (ППСО КПД).

Изложенное указывает на то, что в представленном истцом трудовом договоре не содержится неправильных сведений о его работе в спорный период с 08 июня 1987г. по 08 июня 1990г., представленные иные письменные доказательства полностью согласуются с трудовым договором, заключенным между истцом и директором завода ЖБИ-3.

При разрешении спора суд исходит из того, что ненадлежащее оформление работодателем трудового договора, составленного на типографском бланке в соответствии с Указом Президиума Верховного совета СССР от 10.02.1960г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера» и других действовавших на тот период нормативных актов, выразившееся в исправлениях в датах, отсутствие даты заключения договора, не может ограничивать гарантированное Конституцией и законодательством РФ право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая, что исправление трудового договора в настоящее время невозможно в связи с ликвидацией предприятия.

Кроме того, показания свидетеля "ВВВ", работавшего вместе с истцом на завод ЖБИ-3 (ППСО КПД), суд не принимает в основу решения суда, между тем, они согласуются с иными доказательствами, имеющимися в материалах настоящего гражданского дела, подтверждаются письменными документами, исследованными по делу.

Приходя к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, о включении периода работы с 08 июня 1987 года по 08 июня 1990 года на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск-на-Амуре, (ППСО КПД), в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд исходит из того, что факт работы ФИО1 в указанный период подтверждается сведениями, содержащимися в подлинном трудовом договоре, представленном суду, а также совокупностью письменных доказательств, содержащихся в исследованных судом трудовой книжке "ВВВ", архивной справке Муниципального архивного учреждения «Комсомольский-на-Амуре городской архив» № 55 от 21.02.2017г.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В отношении периода работы ФИО1 на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск-на- Амуре с 09 июня 1990 года по 30 июня 1994 года суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении указанного периода в страховой стаж и в специальный стаж истца в виду отсутствия письменных доказательств. Так как факт работы истца в указанный период на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск-на-Амуре никакими доказательствами не подтверждается.

С учетом спорного периода работы, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с момента достижения им 57 лет, то есть с 09 июля 2016 года.

Учитывая, что истец ФИО1 проработал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 12 лет 2 месяца 08 дней, что составляет 9 лет работы в районах Крайнего Севера, то страховая пенсия назначается ему с уменьшением установленного возраста (60 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, право на назначение пенсии истец приобрел, достигнув 57 лет. Поскольку на момент обращения 07.11.2016г. он достиг требуемого возраста 57 лет, имел необходимый специальный стаж и страховой стаж, то на ответчике лежит обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 "О страховых пенсиях" с 07.11.2016г.

Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика надлежит взыскать в пользу ФИО1 понесенные по делу расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 07.02.2017 года за № незаконным в части невключения в льготный трудовой стаж период его трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 08 июня 1987 года по 08 июня 1990 года на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск - на Амуре.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области зачесть ФИО1 в стаж дающий право назначить ему досрочную страховую пенсию период работы с 08 июня 1987 года по 08 июня 1990 года, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения 07 ноября 2016 года в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 22 августа 2017 года, через Куйтунский районный суд.

Председательствующий судья: Решение не вступило в законную силу