Решение № 2А-414/2017 2А-414/2017~М-392/2017 М-392/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-414/2017

дело № 2а-414/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июля 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области_Петрова О.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Виноградова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 подлежит освобождению 10.07.2017 г. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии трудоустроен не был, желания трудиться не проявлял. За весь срок отбывания наказания допустил ряд нарушений режима содержания, за что к нему применялись меры дисциплинарных взысканий в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор и помещения камерного типа. Ранее ФИО1 отбывал наказание в ИК-1 г. Твери, где систематически допускал нарушения режима содержания и 26.03.2010 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает, но относится к ним безразлично, без должного внимания и интереса. На меры индивидуально-воспитательного воздействия не реагирует, необходимые выводы не делает. По складу характера хитрый, целеустремленный. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает, относится к ним безразлично. От работ без оплаты труда на основании ст. 106 УИК РФ не уклоняется. В коллективе осужденных не уживчив, создает конфликтные ситуации. Вину в совершенном преступлении признал частично. Связь с родственниками не поддерживает, социальные связи утрачены. На основании изложенного ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и установить для него следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня; запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы <адрес>; установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился частично. Полагал необходимым установить ему срок административного надзора в размере 1 года 6 месяцев, против установления ему заявленных административным истцом административных ограничений не возражал. Дополнительно указал, что определенного места жительства он не имеет. Будет обращаться в специализированную организацию, находящуюся в <адрес>, чтобы получить какое-то жилье.

Помощник прокурора Виноградов Д.Ю. считал требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 7 августа 2000 года, оставленным без изменения определением судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ от 25.01.2001 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в,д,к,н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п.п. «в,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч.2 ст. 167 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы по п.п. «в,д,к,н» ч. 2 ст. 105 УК РФ сроком на 15 лет, по п.п. «в,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ сроком на 4 года без штрафа, по ч. 2 ст. 167 УК РФ сроком на 3 года 6 месяцев, по ч. 1 ст. 222 УК РФ сроком на 3 года без штрафа, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 признан виновным в совершении, в том числе особо тяжких преступлений.

Постановлением Московского районного суда города Твери от 05 августа 2010 года приговор судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 07.08.2000 года приведен в соответствие с Федеральным законом от 29.06.2009 года №141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ», наказание снижено по п.п. «в,д,к,» ч. 2 ст. 105 УК РФ до 13 лет лишения свободы; ч.2 ст. 167 УК РФ до 3 лет 4 месяцев лишения свободы; по ч. 1 ст. 222 УК РФ до 2 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа, по п.п. «в,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ оставлено без изменения. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет, без штрафа.

Постановлением Московского районного суда города Твери от 23.06.2011 года приговор судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 07.08.2000 года, постановление Московского районного суда г. Твери от 05 августа 2010 года в отношении ФИО1 приведены в соответствие с действующим законодательством, действия осужденного ФИО1 по приговору от 07 августа 2000 года, с учетом постановления от 05 августа 2010 года, переквалифицированы с п.п. «в,д» ч. 2 ст. 161 УКРФ на п.п. «в,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года. ФИО1 считается осужденным приговором судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 07.08.2000 года, с учетом постановления Московского районного суда города Твери от 05 августа 2010 года, по «в,д,к,н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п.п. «в,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 г.), ч.2 ст. 167 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 18 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 31 августа 2011 года постановление Московского районного суда города Твери от 23.06.2011 года изменено, резолютивная часть постановления дополнена указанием о приведении в соответствие с действующим законодательством кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 25 января 2001 года в отношении ФИО1

Постановлением Московского районного суда города Твери от 30 июля 2012 года в резолютивной части постановления Московского районного суда города Твери от 23.06.2011 года устранена техническая ошибка. ФИО1 считается осужденным приговором судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 07.08.2000 года, с учетом постановления Московского районного суда города Твери от 05 августа 2010 года, по «в,д,к,» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п.п. «в,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 г.), ч.2 ст. 167 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, в соответствии со ч. 3 ст. 69 УК РФ к 18 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 04 июля 2013 года, оставленного без изменения апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 29 августа 2013 года, ходатайство осужденного ФИО1 о приведении приговора судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 07.08.2000 года в соответствие со ст. 10 УК РФ оставлено без удовлетворения.

Постановлением президиума Тверского областного суда от 18 января 2016 года кассационная жалоба осужденного ФИО1 удовлетворена частично. Постановление Московского районного суда города Твери от 05 августа 2010 года в отношении ФИО1 изменено, ФИО1 освобожден от наказания по ч. 1 ст. 222 УК РФ в связи с декриминализацией преступления, из обвинения ФИО1 исключен п. «д» ч. 2 с. 161 УК РФ и смягчено ему наказание по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ до лишения свободы сроком на 3 года 11 месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «в,д,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УКРФ, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет 6 месяцев.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, как не стремящийся встать на путь исправления (л.д.21).

Из справки о взысканиях, наложенных на ФИО1 (л.д.22-24), следует, что за период отбывания наказания, он неоднократно (47 раз) допускал нарушения режима содержания, за что на него накладывались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в ШИЗО. Ни одно дисциплинарное взыскание не снято досрочно. Поощрений не имеет.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 26.03.2010 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.20).

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение, в том числе особо тяжкого и тяжкого преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

При установлении ФИО1 административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, в том числе то, что определенного места жительства он не имеет, планы ФИО1 на будущее, а также с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для установления ему административного надзора сроком на 3 года суд, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, в течение которого установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 07 июля 2017 года.

Председательствующий