Решение № 2А-71/2017 2А-71/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-71/2017

<Номер>а-71(1)/ 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 г. г.Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Б.В.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Соловьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области( далее ФКУ ИК-4) ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в котором просит установить ему административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: кафе барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно: митинги, демонстрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; не выезжать за пределы муниципального образования города Саратова без разрешения органа внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 69УК РФ в редакции закона от 7.12.2011 к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за особо тяжкое преступление и подлежит освобождению по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, работать не желает, систематически нарушает режим отбывания наказания, имел 32 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, на воспитательные мероприятия не реагирует, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал и просил установить ФИО2 административный надзор на 3 года с предлагаемыми ограничениями.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора, указывая на то, что в заявлении не указаны дата и место его рождения, ему истцом не вручена копия постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, предлагаемые срок надзора является большим, а ограничения необоснованными, не соответствующими данным о его личности. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем знал и решение об этом не обжаловал. Допущенные нарушения являются незначительными, их количество к концу срока снизилось, что свидетельствует о его исправлении и необоснованности предлагаемых ограничений его поведением, не работал из-за малой оплаты труда. Ранее он в употреблении спиртного не замечен, в связи с чем возражал против ограничения по пребыванию в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртного, которое является необоснованным, а также воспрепятствует заключению им брака. После освобождения он будет проживать в <Адрес> в одной квартире с матерью и сестрой, которым в ночное время необходим покой, будет трудиться на работе с ненормированным днем, возможно в ночное время и разъездами за пределы <Адрес>, в связи с чем возражал против ограничения по пребыванию с 22 часов до 06 часов вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, а также возражал против запрета на выезд за пределы <Адрес>.

Прокурор Соловьев А.В. административное исковое заявление предлагал удовлетворить со всеми предлагаемыми ограничениями.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона определено что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор ( пункт 1 части 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1(п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

По правилам ч.3 ст.86 УК РФ в редакции закона от 13.06.1996 судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, после отбытия наказания: за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет. В соответствии со ст. 116 УИК РФ за допущенные нарушения порядка отбывания наказания осужденные на основании постановления начальника исправительного учреждения признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами- копиями приговора, постановления о внесении изменений в приговор, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой осужденного и справкой о его взысканиях, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, был осужден по ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 69УК РФ в редакции закона от 7.12.2011 к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 228. 1УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области и срок его отбытия истекает ДД.ММ.ГГГГ. Судимость у ФИО2 за вышеуказанное преступление погашается через 8 лет после отбытия наказания.

За время отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, работать не желает, систематически нарушает режим отбывания наказания, имел 32 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, на воспитательные мероприятия не реагирует, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2, является совершеннолетним, осужден приговором суда и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени опасности, обстоятельств совершенного им преступления, отнесенного к категории особо тяжких преступлений, его поведения в период отбывания наказания, для предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установив следующие административные ограничения: не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них, а именно: митинги, демонстрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Иные ограничения, предлагаемые административным истцом, суд находит необоснованными и их не устанавливает.

Доводы ФИО2 о том, что в заявлении не указана его дата и место рождения, что ему административным истцом не вручена копия постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в обоснование отказа установления административного надзора суд находит несостоятельными, поскольку никто не оспаривает, что административное исковое заявление предъявлено в суд в отношении административного ответчика ФИО2, данные о личности которого судом установлены, из объяснений ФИО2 следует, что он знал о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не обжаловал данное постановление, копия которого ему судом была вручена.

Возражения ФИО2 против ограничения не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, так как нарушает его права и иных лиц, которые будут проживать с ним совместно, суд находит необоснованными, поскольку задачами административного надзора, согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Указанное административное ограничение предусмотрено ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом данных о личности осужденного, характера и степени опасности, обстоятельств совершенного им преступления, отнесенного к категории особо тяжких преступлений, его поведения в период отбывания наказания, является необходимым для предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями:

-не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них, а именно: митинги, демонстрации;

-не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

-являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья