Постановление № 5-79/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-79/2020

Дело № 5-79/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское,

Притобольный район, Курганская область 7 июля 2020 года

Судья Притобольного районного суда Курганской области Ануфриев Евгений Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>А, имеющего гражданство Российской Федерации, являющегося Главой КХ «<данные изъяты>», имеющего высшее образование, состоящего в зарегистрированном браке, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

в Притобольный районный суд поступил протокол об административном правонарушении от 24.06.2020, составленный УУП МО МВД России «Притобольный» ФИО2 в отношении гражданина ФИО1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО1 при рассмотрении протокола виновным себя в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что он зашел в магазин для приобретения товаров первой необходимости, но ему было отказано в нарушение его права покупателя, со ссылкой, что он не использует маску. Маска у него была с собой, но он ее не одел на лицо, так как он не болеет, а использование маски является вредным. Кроме того, продавец требовала использовать маску на основании решения оперативного штаба, а не на основании Указа губернатора. Указ губернатора официально не опубликован и не подписан, поэтому не имеет юридической силы. Также в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на пункт правил поведения, который он нарушил.

Представитель лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО3 поддержал доводы ФИО1

Заслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, его представителя, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучия окружающей среды.

Санитарно - противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями признаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации, пунктом 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 9 от 30.03.2020, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить, в том числе контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.

Постановлением губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 (ред. от 11.06.2020) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и, в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4-1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 5 статьи 9 указанного Постановления для граждан установлена обязанность использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг и нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов) (за исключением улиц), а также при совершении поездок в общественном транспорте.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 22.06.2020 в 13 часов 50 минут гражданин ФИО1, находился в торговом зале магазина «Метрополис» по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски, тем самым нарушил пункт 5 статьи 9 Постановления губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 (ред. от 11.06.2020) «О введении режима повышенной готовности».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 000460428 от 24.06.2020, рапортом врио оперативного дежурного МО МВД России «Притобольный» ФИО5, объяснениями ФИО1, ФИО6, ФИО7, справкой проверки привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Оснований для исключения из числа доказательств каких-либо из исследованных при рассмотрении дела ввиду их недопустимости нет, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности ФИО1, либо обстоятельств, исключающих его административную ответственность, не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.

Оценив представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья считает, что доводы, приведенные ФИО1 и его представителем, не могут служить основанием для прекращения производства по делу, поскольку не опровергают виновность ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а являются способом защиты, с целью уклонения от установленной законом ответственности.

Вопреки утверждениям ФИО1 Постановление Губернатора Курганской области от 19.06.2020 № 47, вступило в силу после официального опубликования на Официальном интернет-портале правовой информации http:www.pravo.gov.ru – 19.06.2020. Каких-либо доказательств, что указанное Постановление Губернатором не подписано, ФИО4 и его представителем не представлено.

Не указание в протоколе об административном правонарушении конкретного номера пункта правил не свидетельствует о нарушении права на защиту ФИО4, поскольку в протоколе указано, какое именно нарушение ему вменяется и каким нормативно-правовым актом данное нарушение установлено, соблюдение вышеуказанных правил обязательно для всех граждан, в том числе ФИО1

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит, поскольку в результате нарушения требований санитарного законодательства существует угроза причинения вреда здоровью людей.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО4, не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, судья приходит к выводу, что назначение штрафа в данном случае позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания, оснований для снижения наказания, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (МО МВД России «Притобольный»), ИНН <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области (г. Курган), БИК 043735001, р/с <***>, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 37630416, УИН 18880445200004604284.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Н. Ануфриев.